完美体育·(中国)官方网站讯（钟艳平）9月23日，农业农村部印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》（以下简称《方案》）。

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《方案》总体要求是以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则，落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，逐级压实责任，细化“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线）任务，分级建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制，促进生猪产业持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。

《方案》明确，“十四五”期间，全国能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。并根据能繁母猪月度存栏变化的不同情形，划分绿色、黄色和红色3个调控区域，明确相应的调控措施。当种猪生产供应、新生仔猪数量或生猪存栏量出现异常减少等情况时，各级农业农村部门要会同有关部门及时研究并采取相关措施，确保“十四五”期间，国家生猪核心育种场种猪核心群保有量保持在15万头以上，最低保有量不低于12万头。当核心群保有量处于12万—13.5万头（含临界值）时，特别是低于12万头时，及时采取应对措施，加强政策支持，使核心群存栏量尽快回归到合理水平。

《方案》指出，农业农村部对全国现有年出栏500头以上的规模猪场（户）进行全数备案，确定全国及各省份规模猪场（户）保有量。要求各地要保持规模猪场（户）数量总体稳定，不得违法拆除，确需拆除的，要安排养殖用地支持其异地重建。规模猪场（户）自愿退出的，各地要根据减少的能繁母猪产能情况，新建或改扩建相应产能的规模猪场，确保生猪产能总体稳定。

《方案》提到，对年设计出栏1万头以上的规模猪场和国家生猪核心育种场，按照猪场自愿加入并配合开展产能调控的原则，建立国家级生猪产能调控基地，

《方案》要求，各地要支持完善生猪生产和市场监测预警体系建设，强化监测数据采集、分析、形势会商和信息发布，及时、准确掌握生产和供应情况。针对行业热点和突发性事件，及时回应社会关切并加强宣传报道，合理引导市场预期。农业农村部将定期组织考核各省份生猪产能调控工作落实情况，强化考核结果应用。此外，鼓励各省份参照国家生猪调出大县奖励政策，配套出台相应政策措施。

据了解，《方案》是在农业农村部、国家发展改革委等6部门发布的《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》基础上，将相关调控政策措施进一步具体化的操作性文件，填补了生产端逆周期精准调控的政策空白，为稳定生猪生产、保障市场供应提供了有力的政策工具，对促进生猪产业持续健康发展具有重要意义。