在南昌万寿宫历史文化街区，细心的消费者会发现，一些餐饮服务单位门口悬挂着红旗或者黄牌，这两种鲜明的颜色背后，代表着不同餐饮服务单位的卫生、食品安全等情况。“挂红旗”激励、“亮黄牌”警告，这种全新的监管方式是怎样运行的？又会给餐饮业食品安全带来哪些新变化？

奖励先进

为星级餐饮单位授红旗

10月23日傍晚，华灯初上，南昌万寿宫历史文化街区内熙熙攘攘，来自全国各地的游客在这里就餐、购物、休闲、游乐，沉浸式体验魅力四射的“夜南昌”。

在“阿婆牛杂”门前，几名游客看见店门口一面“星级餐饮服务达标单位”的红旗，便饶有兴趣地走了进去。老板许坤上前向客人介绍：“这是流动红旗，只有餐饮示范单位才有！”随后，许坤兴奋地告诉记者，尽管店里只有4名工作人员，但自从10月1日悬挂红旗后，慕名而来的消费者明显增多，日营业额经常超过1.5万元。

变化源于南昌市西湖区正在实施的餐饮服务单位积分制管理新措施。

据介绍，西湖区现有餐饮服务单位5300余家，数量多、分布广，给当地市场监管工作带来不小的挑战。为提升餐饮服务单位整体面貌与服务质量，自10月1日起，西湖区市场监督管理局制定并实施《西湖区餐饮服务单位积分制常态化管理实施方案》，围绕证照、从业人员管理、环境卫生、“三防”设施、洗消保洁等项目进行评分并公示，对于全面达标的店铺，颁发“星级餐饮服务达标单位”流动红旗。拿“阿婆牛杂”来说，该店不仅在日常巡查和食品抽检中全部合格，明码标价、防蝇防虫、食材采购等方面也做得很好。于是，西湖区市场监督管理局广润门分局为其授旗。

与此同时，南昌（豫章）大饭店也获得了流动红旗。“你拌一我拌一，南昌拌粉数第一；你拌二我拌二，现点现拌味最棒……”在这里，店员李姥姥一边秀南昌方言，一边推介拌粉、白糖糕、糊羹等南昌特色美食。记者了解到，该饭店不仅食品安全等各项指标满分，每天还安排了3场舞蹈、杂技等民俗表演。如果食客能当众背诵《滕王阁序》，还可享受免费餐。该饭店的这些举措，让万寿宫历史文化街区更有历史感和文化魅力，获得消费者好评。

鞭策后进

亮黄牌促其努力整改

有正向激励，当然也有反向约束。

在“阿婆牛杂”旁边的一家肉串店，摆在门口的食品柜未做好防尘，且在整改期限内未整改到位。于是，西湖区市场监督管理局广润门分局将该店列为“重点监管餐饮服务单位”，并在醒目位置挂上了“黄牌”。10月23日，该店一名负责人表示，黄牌警告不仅让其在同行面前“抬不起头”，也流失了不少客户，只怪自己食品安全意识淡薄。为了挽回声誉，该店知耻而后勇，努力消除食品安全隐患，提升环境卫生，争取早日摘牌。

随机采访中，外地游客张先生表示，在外用餐，他首先关注的就是店铺的卫生状况，但门帘上“厨房重地，闲人免进”的提示标语，不仅挡住了消费者的脚步，也很容易掩盖烹饪过程中存在的食品安全隐患。如今，执法部门评定红旗、黄牌餐饮单位，并在店门口进行公示，让消费者一目了然，“看旗观牌”让更多消费者敢消费、愿消费、善消费。

不仅是在万寿宫历史文化街区，位于西湖区棉花街的一家赣味美食馆因“操作区域内地面有积水、食品原料随意堆放，未按要求标注标识、私人物品随意与食品原料混放”等问题被挂上“黄牌”。10月23日，记者随同执法人员来到该店，发现仍存在上述问题。

针对被列为重点监管的餐饮服务单位，西湖区市场监管局局长计桂礼表示，《西湖区餐饮服务单位积分制常态化管理实施方案》明确规定，由专人跟进督查整改情况，在一定期限内整改到位的摘除公示牌。整治过程中不配合整治或被列为重点监管对象且在其承诺期限内仍达不到整治标准的餐饮服务单位，依法责令其停业整顿，直至吊销其证照。

计桂礼称，通过开展积分制常态化管理，对餐饮服务单位实行分类分级监管，持续跟进监督和重点监管后，部分餐饮服务单位长期存在的“脏乱差”、基础设施设备不完善、食品安全制度落实不到位等顽疾得到明显改善，初步达到了奖励先进、鞭策后进的效果，进一步提升了管理水平，保障了群众“舌尖上的安全”，也提升了群众的满意度。

记者手记

食品安全要社会共治

采访中，记者了解到，餐饮服务单位要保住红旗，得持续保障食品安全“不掉链”，始终坚持以消费者满意为宗旨。而遭到警告的餐饮服务单位，按规定“黄牌”要挂满30天，起到很大的震慑作用，店主怕消费者不进门，都会主动整改到位。

由此可见，保障食品安全离不开餐饮服务单位依法经营，离不开政府部门的监管严查，亦离不开消费者的参与监督。监管新方式取得成效，正是引导消费者成为食品安全的参与者、见证者和监督者，倒逼餐饮服务单位加强自律，形成餐饮业社会共治新局面，凸显政府部门政务管理的创新思路，值得借鉴和推广。（付 强）