窗明几净、干净卫生的老年食堂，软烂适口、物美价廉的“上门餐”，符合年龄条件的老人免费就餐……如今，这些服务已成为浙江省临海市老年人助餐工作的标配，不少高龄、留守老人的吃饭问题得到极大缓解。

2022年底，临海市共有户籍人口119.18万人，其中60周岁及以上老年人27.83万人，人口老龄化率达23.35%。近年来，临海市持续推动普惠型养老助餐服务全覆盖，通过“专业机构支撑+政府”模式提升养老助餐服务的可及性、便利化，让老年人足不出户就能享受到贴心的助餐服务。

为农村老人端上一碗“热乎饭”

临近中午，临海市江南街道上江三村的老年食堂里热闹起来，餐厅里弥漫着红烧肉的香味。“今天是周五，有小油泡烧肉和红烧虾，都是硬菜呀！”排队打餐的67岁老人陈启先和老街坊开起了玩笑。

“前两年儿子一家移居国外，我就和老伴在老年食堂里搭伙吃饭了。”陈启先告诉记者，今天他点的是小油泡烧肉、青椒炒豆干和酸菜汤。“这个食堂的菜品多，我和老伴每人政府补贴4块钱，两个人一餐也就花10多块钱。关键是雨雪天不想出门的时候，工作人员还能把饭菜送到家门口。”陈启先说。

解决老人吃饭难的问题，关键在农村。为此，临海市引入市场化运营的上海长庚家庭服务有限公司，为辖区内村民提供包括家政服务、上门送餐、心理舒缓、紧急救助等16种专业暖心的平台预约服务，就是为了突破地域局限，缩小城乡差距，尽可能满足农村老人对吃饭及其他居家养老服务的个性化需求。

长庚家庭服务有限公司驻临海市项目负责人吴雪菲介绍，公司目前已深度参与到全市各项社会化养老服务中，其中，“1+6+N”助配餐流程是其中最重要的一部分。“所谓1+6+N，就是以1个配送中心为基点向外辐射至少6个助餐点，覆盖周边老人；通过按需订餐、统一制餐、配送分餐、服务就餐的方式，让老人们都能吃上一口热乎饭。”吴雪菲说。

为了确保助餐点稳定运行，目前临海市普遍采取“政府补一点、社会助一点、乡贤捐一点、子女充一点、老人掏一点、菜园种一点”的“六个一点”方式，并积极发动“两新”党组织、乡贤志士、爱心人士捐款捐物，让服务保障覆盖更多老年群体。

以尤溪镇为例，该镇按每餐10元的标准，地方财政为辖区户籍70—80岁的老人每人每餐补助4元，80—90岁老人补助6元，而对于90岁以上及低保、五保、失能失智的低保及散居特困供养老人，不仅每人每餐补助8元，还可以享受免费的送餐上门服务。

智慧化监管优化送餐流程

在尤溪镇花莲村，党支部书记王进告诉记者：“我们村地处山区，地广人稀，助餐点离老人家普遍都比较远，由于老人们行动不便，所以对快速、高效的送餐服务就要求很高。”

江南街道上江三村党支部书记水建龙也表示：“随着村里就餐老人越来越多，一到用餐高峰服务人员压力很大，很多餐食送到村民手中时就凉了；如果遇到台风等极端天气，送餐的时间更难保证。”

于是，打造“老临家”APP平台，借助智能化管理方式优化送餐流程、管控质量就被提上日程。

在临海市民政局居家养老大数据平台上，记者看到当天中午的送餐单数不断增加。社会救助和福利保障科副科长蒋庭一点击光标，“骑手”、老人位置分布及服务进度一目了然。

“我们借助物联网、GPS等信息化技术，实时跟踪记录送餐路线轨迹。管理人员可全程监管从配送中心到助餐点再到居民家庭的配送过程。”蒋庭介绍，此外，送餐人员完成服务后，还需要通过小程序上传相关照片，生成相应的服务记录，后续审核人员便能从系统后台进行查看、审核、抽查，对送餐全程实施有效监管。

正是在这套智慧化管理系统的加持下，从2021年开始，临海市陆续打造了21家镇（街道）居家养老服务中心配送中心，并以此为核心激活农村助餐点163个。同时全市还招募了100多位公益助老员及38位“骑手”，配备38辆送餐车，全面构建起城市社区15分钟、农村地区30分钟的送餐服务圈，基本实现了全市农村养老助餐服务的全覆盖。（韩啸 雷昱）