农贸市场是市民生活的“菜篮子”，见证着城市的烟火气。去年以来，惠州市委、市政府深入落实全省农贸市场综合治理行动部署，计划用三年时间完成全市299家农贸市场提质升级工作。继去年高质量完成140家治理任务后，今年将98家农贸市场列入综合治理任务，并有序推进。根据各县区上报信息，截至8月初，升级改造市场任务已全部开工建设，动工率100%，已有51家完成综合治理任务。

“‘面子’和‘里子’一起改，齐齐提升，让‘菜篮子’盛满幸福味。”惠州市市场监督管理局党组书记、局长袁贵平介绍，该局将扎实推进农贸市场的整治，推动市场的颜值和内涵双提升，以小市场推动城市食品安全和城市品质升级，守牢市民“舌尖上的安全”，让农贸市场变成惠州城市生活的亮点。

市场变了模样

已有51家完成综合治理

“以前基础设施落后，多年没有更新，逛市场的人少了。”在河南岸中心市场采访过程中，市场运营方负责人直言，以往市场脏乱差的环境到了必须改变的时候，购物体验好，市民买菜成了愉悦的消遣。

外墙装饰焕然一新、内部台桌整齐划一、各类菜品类别鲜明、购物廊道明亮通透……去年以来，在市委、市政府高度重视下，部门发力、企业合力，惠州首批140家农贸市场有序提质升级。在硬件环境和外部形象全面升级的同时，市场信息化监管、货物溯源等软件管理机制也实现了大提升。

“每一个摊位都有二维码，市民一扫码，商家和货物等信息一目了然，农贸市场食品安全智慧监管让市民放心消费。”惠州市市场监督管理局市场规范管理科负责人介绍，通过升级改造，河南岸中心市场、文岭新街市、盛业市场、智慧农贸市场等一批市场实现颜值和内涵双提升，环境焕然一新。

进入2023年，农贸市场提质升级工作继续开展。根据计划，2022年—2024年，惠州将对全市299家农贸市场进行整治升级，三年改造任务分别为140家、98家和61家。继去年140家综合治理计划列入年度民生实事后，今年98家市场综合治理再度列入民生实事项目。

攻坚半年，列入计划任务的98家农贸市场综合治理工作取得了大跨步。截至8月初，全市列入年度治理计划的98家市场中，有51家完成综合治理任务。

位于惠东县老城区的城西市场就是今年新改造完工的市场之一，走进市场，外墙重新粉刷，市场内部摊位井然有序，地面新铺设了瓷砖，通风系统、天花、柱墩及吊楣全部升级，智慧监测系统和监管系统一应俱全，65个档位出租率超过90%。

“市场是上世纪80年代建成的，周边居住人口较稠密，是城西、城北片区居民日常生活的重要配套市场。”运营方市场物业管理有限公司负责人朱春宇介绍，通过改造设施设备，智慧管理井然有序，卫生环境提升，居民购物环境提升立竿见影。

环境提升后的农贸市场成了居民休闲的好去处。“市场干干净净，买菜购物的心情更加舒适了。”城西片区的老住户李婶表示，周边都是老住户，市场过道设置了休闲椅等，在大热天坐着吹空调聊天，很惬意。

市场转型升级

“一场一策”精细施策

走进位于惠阳区淡水街道大胜街的桥头市场，市场摊位整齐划一，各门类商铺标识鲜明，货品摆放井然有序。在每个摊位上，摊位信息公示牌实时更新，展示着商家交易动态情况，悬挂的溯源二维码全面展示着摊位货物信息。摊位还设置统一的公平秤，供市民放心选择。

惠东的城西市场同样如此。在市场入口的电子屏，朱春宇依次点击市场各类商品的进货、销售和各批次抽检结果等动态情况，各个摊位商户的商品信息、人员健康情况等一目了然，让市民购物的同时对商品的出处、卫生情况等同步掌握。

依托全市食品安全智慧监管体系建设，农贸市场实现内涵升级。市市场监督管理局食品安全总监朱浩东介绍，2019年惠州在全省率先开展食用农产品溯源系统建设，近年来取得长足发展。今年计划将全市在营的农贸市场共1万户以上经营者全部纳入系统，实现肉菜、水产、水果、湿米粉、熟食类等经营品类全覆盖，形成“农田—市场—餐桌”全链条溯源。

不只是改造工作推动了市场品质的提升，经营转型的老市场也为片区生活注入了新活力。

惠城江北片区的旺岗市场成了全新的惠城区汇欢食品超市。此前，市场面积小，不成规模，经营效益不好，改造提升难度大。改造后，之前转型的超市已正常营业，商品琳琅满目，摆放整齐，可满足周边市民的精细化购物需求。

“以前的菜市场只有几个商铺，菜类不齐，环境也差，大家日常购物更愿意到三新市场等市场，现在改成商超给我们带来了便利。”邻近小区天怡广场业主陈女士介绍，现在的商超干净整洁，肉菜粮油都有供应，舒适又便利。

“农贸市场提质升级是因地制宜、优胜劣汰的过程，根据民生需求、营业空间等综合考虑，该提升就提升，该关停就关停。”惠州市市场监督管理局市场规范管理科负责人介绍，该局通过调研分析，围绕“升级改造一批、整治提升一批、关停新建一批”思路，全面推进全市农贸市场综合治理工作，让市民购物更便利、环境更优质。

同时，农贸市场治理长效机制在加快搭建。一方面，在巩固深化全市农贸市场综合治理成果基础上深化市场周边环境综合治理；另一方面，组织全市63家综合条件较好的农贸市场参加全省市场监管系统2023年农贸市场提升行动，提升全市农贸市场协同治理整体效应，促进农贸市场规范化、品质化发展。

“我们将持续整治工作改善市场环境，燃旺城市的烟火气。”该局相关负责人介绍，将按照《惠州市农贸市场综合治理建设和管理规范》，将农贸市场分成商超型、建成区标准型、非建成区标准型、农产品批发市场型四种类型分类实施综合治理，“一场一策”，全面推进综合治理工作，建设秩序更好、环境更佳、服务更优、安全更有保障的农贸市场。

■观察眼

农贸市场提质

需发力长效运营

去年惠州立下“军令状”，用三年时间完成全市299个农贸市场升级改造。从市场综合整治工作进展来看成果丰硕，且按照目前的进展，达成既定目标几乎板上钉钉；若延伸至市场民生作用的发挥和稳健运行层面，惠州还有更多的路要走。

首先，市场的城市生活配套属性需更加健全。尽管299个农贸市场的综合整治将带来周边居民购物环境提质，但对于近年城市扩容进程中的新兴城区，农贸市场、肉菜市场等配套仍欠缺，需在全市层面深化统筹规划，优化市场布点需求，有效满足各片区市民的生活需求。

其次，市场经营层面的规划和引导有待深化。农贸市场当前面临着电商平台、社区生鲜等新兴业态的冲击，市民的消费习惯和购物偏好发生变化，需要市场运营方和主管部门更加精准服务，探索搭建社区服务平台，发挥线上线下融合优势，优化配置资源，应对新市场环境。

最后，农贸市场软硬件的改善可以引导，但市场运营需要运营企业和市场商贩合力而为。在政府主导下，各市场应深度调研周边市民组成和消费习惯等，综合考虑停车等市政配套，尽可能优化市民的购物体验。此外，应探索搭建农贸市场间的行业联盟，通过平台精准对接客户需求，更大范围地优化资源配置，深化供需衔接，为客户提供更加优质的一站式购物需求。（张峰）