电白区新湖路与西湖西路交叉口西南40米处，沿着一栋不起眼的两层楼房旁边的过道往里走，有一个占地1000多平方米的大钢棚屋。大钢棚屋摆有20多张餐桌，边上设有配餐间，临近午餐时间，大约10名义工正在忙碌着。这里是雨花爱心大家庭“长者饭堂”（下称“雨花长者饭堂”），每天中午，他们会为附近三四百名老人免费提供午餐。

8月8日，广东省民政厅上线广东“民声热线”节目并透露，省民政厅将出台行动方案推动长者饭堂提质增效，2023年底全省长者饭堂达到3000家以上，2025年实现村居、社区助餐和配餐点全覆盖。

笔者走访发现，在茂名，“长者饭堂”建设仍在探索起步阶段，不仅数量少，配套及运营模式也有待完善。目前茂名市仅在电白区建成了3家长者饭堂，以此为试点，当地正在探索多元运营模式，积极谋划推进多个长者饭堂项目，以点带面，逐步推动长者饭堂建设提质增效。

电白现有3家长者食堂

以企业资助、乡贤捐赠为资金主要来源

8月10日上午10时许，已陆续有长者来到雨花长者饭堂等候吃饭。此后，数百名老人陆续赶来，饭堂内的20多张餐桌坐得满满当当。11时许，饭堂正式启动供应。长者们自行排队等候领取餐食，他们随后围坐在一起，享受午餐之余，也相互交流闲聊，分享起生活琐事。

雨花长者饭堂前身为一家素菜馆。2016年，电白爱心企业家吴健壮和郑丽萍夫妻将素菜馆改为雨花长者饭堂，免费为一些孤寡老人、无依无靠的、低收入的、失去劳动力的老人提供素餐。过去几年，每天到雨花长者饭堂享用免费午餐的老人最多约有300—400名，到目前为止，雨花长者饭堂累计助餐人数预估超80万人次。

位于沙院镇五和村委会的小公园里面，新的村民活动中心刚刚落成。旁边，两栋旧的一层平房是村里运营了一年多的长者饭堂，饭堂依靠村里乡贤捐赠资金运营，每天中午按2—3个菜、1个汤的标准，为20—30名老人提供免费午餐。如今，五和村的长者饭堂暂停营业，未来几个月内，在完成翻新后，长者饭堂将继续为老人提供更好的就餐环境和就餐服务。

老人对长者饭堂的喜爱溢于言表。“我每天都过来这里用餐，不仅自己不用做饭了，大家在一起还可以交流谈心。”正在雨花长者饭堂排队的陈阿姨跟笔者说。“好吃，也吃得饱！”刚刚吃完饭的徐大爷意简言赅地点了一个赞。

“电白区现有3个长者饭堂，累计助餐人数预估已达86.4万人次。”电白区民政局工作人员介绍，除雨花长者饭堂、五和村长者饭堂外，在沙琅镇鱼花村委会还有一家长者食堂，同样以乡贤捐赠为主要资金来源。

笔者了解到，推进长者食堂建设是茂名市构建居家养老服务体系的内容之一，但目前市区仍是空白。为此，茂名市将长者食堂建设列入2023年养老服务工作重点任务，其中规划在茂名市老年人活动中心建设市级长者饭堂，预计今年内可开展试运营。此外，茂名市还要求各县区年内在中心城区建设1至2家长者饭堂，以满足当地老年人就餐需求。

探索多元运营模式

今年内打造1个示范亮点

在水东镇新街路43号仁爱颐养院旁，占地面积约500平方米的电白区居家养老服务中心距离竣工越来越近了。早些天，服务中心主体和装饰工程已经完工，目前正在加紧建设配套的网络系统。

按照规划，服务中心将与仁爱颐养院厨房合办餐厅，打造以送餐上门为服务特点的“长者饭堂”。“服务中心将面向水东城区6万名适龄老人提供送餐服务，老人可以像点外卖一样通过长者饭堂点餐。”电白区民政局工作人员介绍，服务中心将打造成为电白区的“智慧养老服务网络平台”，仅送餐服务预计每季度即可覆盖约7200人次。

“我们正在探索推进‘长者饭堂’的多元化运营模式。以多种模式运营，率先服务65岁以上老人、残疾人、特困老人、独居老人。”电白区民政局工作人员介绍，除了以送餐上门为运营模式的居家养老服务中心之外，目前电白区还有多个长者饭堂项目在积极谋划推进中。

其中，高地街道养老综合服务中心将配建标准“长者食堂”，以“政府补贴一点、村集体筹一点、配套企业让一点、乡贤捐一点、个人掏一点”的“五个一”标准模式运营，预计可容纳50—80名老年人进餐；那霍镇水石村委会老人活动服务中心则将以邻里互助模式建设“长者食堂”，预计可服务50—100人进餐。

“先打造一个亮点，再以点带面，逐步推行。”电白区民政局工作人员表示，根据上级部门关于加快发展老年人助餐服务和提升“长者饭堂”服务效能的部署要求，电白区制定了“长者食堂”三年行动目标。其中，2023年完成标准“长者食堂”试点工作，打造1家示范亮点；2024年，实现城市覆盖率60%，农村覆盖率40%；到2025年，实现城市覆盖率80%，农村覆盖率60%，全部长者食堂能够正常运营。

定下了目标，提升供应能力的资金如何保障？目前电白现有的3家长者食堂，均为免费经营，以爱心企业自筹资金或乡贤捐赠为资金来源，从长远而言存在资金压力。

电白区民政局工作人员介绍，“五个一”是“长者饭堂”的标准资金资助模式，目前列入“五个一”的政府补贴资金配套支持仍有待上级明确落实。为了扩大长者饭堂服务覆盖面，除了自筹自建，未来政府将寻求在政策层面加大支持力度，通过补贴运营经费、采用居民水电气价格、税费减免等方式降低助餐成本，吸引餐馆、饭店等社会专业力量与政府合建定点长者饭堂，为长者提供助餐服务。

█特写

是长者饭堂，

也是老年人的大家庭

电白区新湖路与西湖西路交叉口西南40米处，一个占地1000多平方米的大钢棚屋，是附近数百名老人的“长者饭堂”。棚屋中间的食品仓库，存放了大米、瓜果等食品，东边是厨房，厨师杨永爱跟往常一样准备着数百人的午餐，这会儿正忙得热火朝天。

在这里，每天中午，老人不用花钱，就能吃到菜品丰富的热菜热汤。

棚屋后面，一处约10亩地的农庄，种着玉米、青菜等农作物。长者饭堂的瓜菜食材多由这个庄园供应，由义工和志愿者栽种、施肥、浇水，既生态环保，又自给自足。

每天上午10时许，老人们便从四面八方赶过去，棚屋里的20多张餐桌慢慢被坐满，整个饭堂变得熙攘起来。11时左右，饭堂正式启动供应，老人自觉排起队伍，等待领取自己的一份餐食。

2016年，电白爱心人士吴健壮和郑丽萍夫妻将自己经营的素菜馆改为雨花爱心大家庭长者饭堂，免费为老人提供素餐。8年，雨花长者饭堂累计助餐人数预估已超80万人次。

每天，数百名老人一起吃饭，一起谈天说笑，让雨花爱心大家庭超越了饭堂的定义，成为不少老人生活的中心，成为了大家互帮互助互爱的大家庭。

大棚前方有一面电视大屏幕。每天，雨花爱心大家庭的志愿者都会带着老人们诵读经典、做保健操，又或者歌唱娱乐等。这是长者饭堂开饭前的“仪式感”。

车秀英是雨花长者饭堂的志愿者，过去几年间，他每天都在长者饭堂的厨房和配餐间当帮厨，为老人打菜盛汤。这里的志愿者有十几个，大多数都是像车秀英这样，在退休后来饭堂帮忙的长者。

“大家在一起还可以交流谈心，感觉像个大家庭。”陈阿姨每天都过去雨花长者饭堂吃饭，结交了许多好伙伴。

“好吃，也吃得饱！”徐大爷每天骑着自行车过来用餐，今天吃饭后，意简言赅地点了一个赞。（邓建青 王杰 陈诗衍）