完美体育·(中国)官方网站讯(赵慧媛)为全面推动食品安全工作,提升食品安全治理能力,宿州市食安办提出“四个汇聚”。
一、汇聚共识,增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感
1、统筹谋划。市食安办围绕《安徽省2024年食品重点安全工作安排》,明确八个方面、24项工作任务。其中,着力解决群众关心突出问题5项、加强食品安全标准体系建设2项、严格食品安全全过程监管5项、压紧压实各方责任2项、依法实行严厉处罚2项、夯实食品安全工作基础4项、推进食品安全社会公治3项,组织实施1项。
2、全面细化。实行4项清单推进。即:任务清单,将24项工作任务逐项分解为可量化、可考核的任务指标,落实到30个相关市直单位,确保靶向攻坚。责任清单,各项工作任务明确责任领导、具体负责人,形成工作责任倒逼机制。进度清单,实行重点指标周调度、月督查、季通报,对考核指标推进缓慢的科室,及时督办提醒,确保考核进度不掉队,考核指标全面落实,实现争先进位。时限清单,根据24项工作任务建设时间节点,制定重点任务倒排工期计划,以目标倒逼进度、以时间倒逼责任,确保任务落点推进。
3、结果实化。确保实现4个工作目标。(1)党政同责再落实。A、B级包保主体每年督导不少于2次,每季度向省局汇报“两个责任”工作进度情况。(2)食品安全隐患排查再彻底。全面排查种植、养殖、运输、生产、流通、餐饮等食品安全各个环节风险隐患,实行台账式销账管理,确保食品安全各环节问题彻底“清零”。(3)食品安全整治再深入。肉制品、包装水、固体饮料等重点品种、网络食品销售、网络餐饮服务等重点业态、农村地区、城乡接合部、校园及周边等重点区域食品安全专项整治到位,让人民群众买得舒心、吃得放心。(4)绿色食品产业核心竞争力再提升。助力预制菜产业产值达120亿元以上,位居全省前列。
二、汇聚担当,明确落实食品安全工作的标准和要求
1、围绕任务抓调度。实行“一报送、二调度、三点评”机制,一是市直单位每月向市食安办报送1次《食品安全重点工作完成情况进度表》,直观地反映出食品安全工作的推进速度和质量,为下一步的决策提供准确的数据支持;二是市食安办每2个月组织召开食品安全工作调度会,共同商讨重点难点问题,交流经验做法,明确下阶段工作方向和重点;三是市食安办每季度对各单位食品安全工作开展情况进行点评,对于工作成效显著的方面给予充分肯定;对于存在的问题和不足,深入剖析原因,提出改进措施,督促整改落实。通过落实以上调度机制,确保各项任务能够按照既定的时间表和路线图顺利推进。
2、围绕目标抓进度。一是落实党政同责,市委书记、市长、分管市长均已开展食品安全工作专题调研;6812名干部对全市4.7万余户食品生产经营主体完成全覆盖督导;全市县(处)、乡镇(科)党政包保干部共778人已完成2024年度食品安全“两个责任”专项培训学习。二是严格全链条监管。源头“严防”。深入实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动;全力推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理,统计上报春季豇豆种植主体18户,种植面积300亩,第一次豇豆督导抽查,合格率100%。过程“严管”。确定“食安名坊”培育对象13家;开展“千企万坊”帮扶行动,解决难题12个。实现农产品市场内销售者和重点食用农产品信息化追溯全覆盖,建立入场销售者电子档案313 份;完成20家大中型超市的非现场检查平台建设工作并接入智慧监管平台。餐饮严控。指导帮扶119户小餐饮经营户完善食品安全制度。三是强化抽检监测。完成食品中污染物及有害因素监测37份,全市共报告食源性疾病病例2508例,食源性疾病事件2起;共监测食品企业标准备案101个,提出修订9个。严格开展粮食、农产品、进出口食品、食品和食用农产品质量抽检,共抽检原粮样品1538批次、农产品144批次、出口食品24批次、食品和食用农产品9544批次。召开食品安全风险会商2次,通报教体局、农业农村局2次,涉及校园不合格食品22批次,农产品30批次。核查处置案件353件,处置完成率100%。
3、围绕整改抓深度。围绕宿州市2023年食品考核短板弱项,举一反三,加大相关工作整改推进深度。一是加大食品源头治理。深入推进新型农业经营主体开展承诺达标合格证亮证行动,强化产地准出和市场准入衔接,建立健全农产品承诺达标合格证问题通报协查机制,严格生产端规范开具和市场端查验把关。1-6月份,全市实施主体1812个,共开具合格证总数 15958张,附带合格证上市农产品52777吨。二是提升基层监管能力。强化食品综合监管平台运用管理,提高监督检查效能和问题发现率。强化基层监管人员业务培训,举办食品安全检查员培训班、“制止餐饮浪费”专题培训班等,共培训食品安全监管人员731人。三是强化校园食堂监管。检查学校食堂、学校食堂承包经营企业及校外供餐单位5083家次,发现整改问题3209个,立案查处违法案件77件。培训管理人员、从业人员8207名。投入资金430余万元改造提升学校食堂58家。校园食品安全形势稳中向好,未发生校园食品安全舆情事件。
三、汇聚创新,提升食品安全工作的水平和质量
1、推动部门创新。如宿州市公安局探索建立行刑衔接新机制,推进食品安全领域犯罪打击治理,被国家级媒体刊登。市卫健委在2024年食品中化学污染物和有害因素专项监测项目中,较2023年增加了地方特色符离集烧鸡的监测,监测项目为铅、镉、总汞、总砷等重金属元素和防腐剂亚硝酸钠。市工信局组织食品企业参加“精品安徽央视宣传”活动;培育传统优势食品产区和地方特色食品产业,宿州市符离集烧鸡产业集群被列入“重点地方特色食品产业集群专栏”,成为国家重点培育发展的地方传统优势食品和特色食品。
2、激励自身创先。市场监管部门共提出15项创新举措,全面推进治理能力提升。如推动食品小作坊网格化智能化监管,制定集体宴席餐饮服务管理规范地方标准,建设检查员实训基地,持续开展“特供酒”线下“大排查”、线上“大清理”行动,强化农村学校食堂质量安全提升,开展农村小餐饮质量安全三年提升行动,强化学校食堂米、面、油等大宗食材安全管理,在社区服务大厅设立保健食品科普宣传角,加强保健食品科普宣传志愿者队伍建设,建立抽检+安全、监管、办案、帮扶等机制。
3、促进产业创优。精准帮扶,推动产业升级。制定出台《宿州市市场监管局“464”服务高端绿色食品(预制菜)产业集群质量提升行动方案》,实施“一企一策”精准帮扶,使“宿菜宿味”标准体系进一步健全,“宿材”更绿、“宿味”更美、“宿菜”更优。推动食安安徽品牌走出安徽。通过举办绿色农产品展示展销会等方式,使东方果园、徽香源、刘老二烧鸡、龙润堂等食安安徽品牌走进上海、杭州乃至全国百姓家庭餐桌。上半年,共计195家企业参展,现场销售1085.47万元,现场签约订单219个,签约总金额13.53亿元。
四、汇聚合力,切实解决食品安全工作中的堵点和问题
1、共同应对舆情。实行“一对接四统筹”工作机制。即:加强与市委网信办的工作对接,实时分享舆情信息,定期开展舆情会商,按季度开展分析研判。统筹行业主管部门,建立联合协作机制。统筹卫健疾控部门,及时掌握情况,明确事件发生属性,食源性疾病发生根源。统筹医疗机构,积极对患者开展医疗治疗和人员管理,避免信息误传和谣言的扩散,消除群众恐慌情绪。统筹属地基层政府,督促落实属地责任,及时上报情况,组织部门快速协作,开展事件调查,确保舆情得到及时地正面疏导和解决。今年以来,宿州市未发生食品安全舆情事件。家长对校园食品安全的满意度得到提升,投诉率与同期相比下降了87%。
2、共同抓好专项行动。突出全程全环节管控,强化部门协同联动,分工履职、分段监管,共同完成“国门利剑2024”联合专项行动、“昆仑2024”、打击肉制品犯罪“雷霆行动”“检护质量安全”“食安守护”攻动行动、食品小作坊专项排查整治、校园食品安全排查整治、农村地区食品销售安全突出问题整治行动等15项专项整治行动。共排查隐患10335条,约谈单位105家,立案541件,起诉26人,切实筑牢全链条食品安全底线。
3、共同办好大案要案。建立公检法与食品安全监管部门联动办案机制,监管部门发挥主导作用,加强日常监管和抽检;公安部门深挖案件背后违法犯罪行为,司法机关依法严惩犯罪分子,形成有力的法律威慑。今年以来,宿州市市场监管系统共查处食品类案件1705件,案件总值145万元,罚没金额 617.6 万元,其中移送公安机关11件。全市公安机关共立案侦办食品类犯罪案件18起,抓获犯罪嫌疑人37人,打掉团伙3个;捣毁窝点7处,涉案金额达1.1亿元。成功侦破公安部挂牌督办案件1起,获得公安部七局贺电表扬1次。市检察院共受理食品安全领域公益诉讼线索25件,立案18件,发出诉前检察建议4件,提起公益诉讼13件,共提出惩罚性赔偿诉求30余万元。
宿州市食安办通过“四个汇聚”,确保了各项工作的有序开展和有效落实,提升了食品安全治理能力和水平,为食品安全工作提供了新的思路和方法,形成了工作合力,有效维护了食品安全。为推动食品安全工作提供了有力保障,为人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。