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黄山市黟县探索食品安全监管新思路

2024-01-03 10:37来源:完美体育·(中国)官方网站编辑:王艳丽

完美体育·(中国)官方网站讯(严晓锋 记者程家武)2023年以来,黄山市黟县市场监管部门要求各食品经营单位继续有效履行“安全供餐、诚信经营”义务,利用标准设定的“前瞻效用”,通过案源发掘、案件查办、风险约谈、日常监督等行政措施,缩减、排除失信违规单位的经营权益与运营收益,达到行业自律、规避风险的实效;各类食品安全业态标准与“作退一步想”消费纠纷工作法、“小宏花”诚信经营样板模式互为表里、彼此衔接---“风险要预防、矛盾要化解;有底线有温情,是黟县市场监管人的初心发端!”

双层设计松紧得宜。黟县将食品安全建立健全机制融入到区域公用品牌、地理标志申报服务、高质量发展典型案例、特殊业态定型定性定调的拔高、助力、推介、品牌内核的打造淬炼、企业形象的基础塑造之中,对外以企业质量宣讲、消费细节提示、优势内容传播、类别正向定义等行政指导内容为帮扶重心,对内压实企业自身责任,从细部纠正如知产重复侵权风险、广告滥用滥动、企业名称及一般商事行为违反商业伦理、产品标签标识缺项、待售品投放瑕疵、被默认为交易习惯但有社会舆论风险、食品安全风险、品牌污损风险等经营禁忌,以顶层设计带动头部主体,向外界证明黟县足具“成规模、有内容、高档次,安全可靠、创意斐然”的品牌优选、质量优导、安全优先、体验优质的综合示范能力。

三类业态管控有序。一是强化写生研学食品安全消费保障,写生接待场所是黟县依据优良旅游禀赋和风险研判方向“顺势而生、逆境向好”的独有业态,黟县市场监督管理部门专门设计了以事先介入与及时调整为主要纠错方式的安全报备制度,掌握各写生场所的学生来源信息和用餐动态,开展“频次密集的场所监督抽查随访”,报备是写生场所食品安全监管工作的关键开端,是写生研学监管标准第一层次的定型样态,其“内芯”必然涵摄对安全管控、解纷析责、区块净化、美誉度养成、智慧化搭载的精确表达。二是引导规范“自建民宿、餐饮市集”等类型化商业集群达到“场所合规、安全经营、风险归零”的合法经营标准,于监管约束层面提升全域餐住服务的良好口碑。三是持续对塔川、屏山、秀里、宏村、西递、南屏、黟县县城民宿聚集区域作调研式情况排查,排除、解决各类食品安全隐患及由此产生的餐饮消费争议及侵权个案争端,帮促各“高端民宿”逐步具有“服务优质、格调健康、用餐安全、体验良好”的宜居宜赏的发展朝向,集中力量在监管约束层面提升徽州特色民宿的美誉程度与品牌效应。

四方力量兼容共治。黟县市场监管局成立以食品、消保、质量、知产为共管成员的“科室联盟”,以智慧化监管平台为信号笔、指挥棒、发令枪:划分职责,融合力量,以食品质量提升为动力源、食品安全保障为防火墙、食品争端解决机制为润滑剂、食品商誉个案塑造为探照灯,整合属地监管板块,“四所联动,局所联动”,全面推广应用“黟监管”APP和“e治理”APP,实现电子表单检查、全程录像取证、文书自动生成、直接导出打印等便捷化处理方式,通过智慧监管平台将供餐民宿、写生研学基地、涉旅食品经营商事主体、食品安全投诉处置频次较高的经营户等设为重点条目,引导“两个责任”监督边界合理延伸,属地政府、包保干部、监管主体、经营本体四方牵扯、独立履责、做到利用“人员密度、平台精度、反馈频度、落实速度”破除保障滞后、硬件落后、管理靠后的陈迹顽疾。通过数字赋能、信用分类、网格覆盖,破除监管数据壁垒,优化监管资源配置,提高监管服务效能。

“五星”标准全域引领。因地制宜,微观定义“五星所”食品安全示范区域监管标准:“净化土壤”(食品安全整体氛围良好),“优选培植”(示范店选取合规合理)、“充足阳光”(舆论监督畅通有效):以类别为导向,对宏村核心景区各类食品操作售卖行为进行统一规范,从诚信经营、明码标价、禁止浪费、反不正当竞争、食品安全、虚假宣传、禁止药用宣传、计量器具标准等方面提出整改意见、综合考量各类商事实体的个体分布、诚信经营现状、是否存在违法违规记录、一定时期内营业执照变更动态与实际经营者更替频次以及店家自律自查提升管理层次的固有需求,对景区主要商业路线及核心部位开展以食品安全缺项及诚信经营日常为内容的现场审核工作,在“保护古建、融洽氛围”的前提下,进行文明经营示范店“小宏花”授牌。

提升监管频次,以座谈约谈随访回访等形式掌握“小宏花”经营户的日常动态,宏村市场监管部门及时介入、提前介入各类食品消费纠纷,以现场调解、微信调解、电话调解等方式,充分保障投诉举报人的消费知情权,运用“退一步想”工作法,合理化通俗化出具相关处理结果,让店家的实际食品操作行为及商品服务给付事项曝露在“阳光”下,对于个别“制餐风险较高、场所布局混乱、溯源管理空白、功能区分错误”等严重偏离安全供餐本质的经营主体,按照标准上限进行纠正。