2月22日，省市场监管局召开全省市场监管系统深化机关作风整顿优化营商环境动员部署会议。省市场监管局党组书记、局长刘小妹出席会议并讲话。

会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于改进干部作风、优化营商环境和推进东北以及龙江振兴的一系列重要讲话、重要指示精神，认真落实春节后上班第一天省委召开的全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，结合全省市场监管系统实际，对深化机关作风整顿优化营商环境工作进行集中动员部署，把大家的思想和行动及时统一到省委的决策部署上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保全系统整顿作风优化营商环境工作深入推进、有效落实.

会议指出，整顿作风、优化环境的最终目的是为了高质量发展，为了实现龙江全面振兴发展。全省市场监管系统干部职工要与省委省政府部署要求同频共振，通过改作风优环境把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把行业潜力挖掘出来，切实发挥好市场监管部门职能作用，在顺利推进机构改革、服务高质量发展中，树立市场监管部门的良好形象。

会议要求，全系统要“坚持思想统一，切实提高整顿作风优化营商环境工作的政治站位和行动自觉性”。切实“认识到整顿作风优化营商环境是面对新形势必须答好的政治考卷，是服务高质量发展和龙江全面振兴的迫切需要，是树立全省市场监管系统良好形象的必然要求。”

会议强调，全系统“要紧密结合全省市场监管工作开局起步的新形势新要求，增强抓好机构改革进程中行业系统作风建设的责任感和紧迫感，以此次作风整顿进一步破题开路，转变思想观念，克服懈怠情绪，提振士气、齐心协力，把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好，全力激发内生动力，打好“融合牌”、念好“服务经”、出好“组合拳”，形成“责任链”，种好“责任田”，切实发挥好市场监管部门职能作用，在顺利推进机构改革、服务高质量发展中，树立市场监管部门的良好形象。”

会议提出，2019年，全系统要率先在全省叫响“办照办证不求人”。围绕“一照九证”办理不求人，“理清三个底数、找准四个环节、做到五个到位”。一是理清各层级原有的、上级下放承接的、跨部门相关联的许可审批类事项的底数基数，这里的跨部门相关联主要是指为其他部门出数据出证明出报告的事项；二是找准申请、受理、审查、决定等四个“办事需要求人”多发易发的关键环节，深入剖析企业和群众办事的堵点、难点、痛点甚至是泪点在哪里，对办照办证的每个环节、每步流程进行系统梳理、完善优化，尽最大可能减少企业群众和办事人员的直接接触；三是做到宣传发动到位、纪律约束到位、制度落实到位、警示教育到位、监督问责到位，进一步增强全员抓落实、全员践行承诺的意识，把市场主体和人民群众的评价作为检验的唯一标准，擦亮全省市场监管系统“办照办证不求人”这个品牌。要在推进商事制度改革上求突破。紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，聚焦企业发展痛点、群众办事难点，做实改革举措、释放机制活力，加快推进“先照后证”“证照分离”“照后减证”“多证合一”改革。实行“35+N”整合证照模式，积极推进企业设立、变更、注销登记全部网上办理，实现不见面审批。推动企业开办全程网上办改革，今年6月底前全省企业开办时间要压缩至8个工作日以内。建立一般生产经营项目办照即可生产经营制度，除涉及国家安全、人身健康、生命财产安全等事项外，通过事中事后监管，让市场主体在取得营业执照、书面承诺后，即可取得相关许可从事相应生产经营活动，切实享受到“办照即营业”的政策红利。推进市场主体注销便利化，大幅压缩企业注销时间，加快解决企业“注销难”问题。全面改革审批方式，推动产品准入改革、食品药品注册制度改革以及知识产权注册便利化改革。要积极推动优化法治化环境。切实提升思想认识和政治站位，深入学习宣传贯彻《条例》和《意见》，把《条例》的各条款和《意见》的各项措施与工作实际结合起来，切实用《条例》指导规范决策行为、行政行为，运用法治思维和法治方式开展好各项市场监管工作。要从省局做起，带头先学一步，系统上下都要学条例用条例，一体学习、上下贯通，坚决避免“上面清楚、中间梗阻、下面难缠”的问题出现。要完善依法行政规范体系，制定行政执法程序、规范行政裁量权、行政执法公示等制度，让依法行政有章可循。要开展业务技能大比武大练兵活动，评选出一批监管强手、办案高手、许可能手。要加强法律专业培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，多渠道培训、配齐基层执法人员。要完善执法监督制度，在重要领域开展案卷评查，评查结果全省通报。同时，还要深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对市场监管领域黑恶势力的打击力度，深挖黑恶势力背后的“保护伞”，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

会上，还宣读了2019年全省市场监管系统深化机关作风整顿优化营商环境工作实施方案。

省市场监管局行政班子成员，机关副处级以上干部；省局各直属事业单位班子成员；省药监局、省知识产权局班子成员在省局主会场参加会议。

各市（地）局班子成员，市（地）局机关副科级以上干部，直属单位班子成员；各县（市、区）局班子成员及局机关各科（股、队）主要负责同志，各直属单位（包括市场监管所）班子成员;省垦区工商局、质监局班子成员及各科（室）、各直属单位主要负责同志在各地分会场参加会议。