完美体育·(中国)官方网站讯（四平市市场监督管理局 田菲 路宇舟）自末端发力终端见效工作机制开展以来，吉林省四平市坚持把落实食品安全“两个责任”作为为民办实事的重大举措，以创建国家食品安全示范城市为抓手，迅速行动、主动作为，全面推进食品安全分层分级包保责任机制，压实食品安全属地责任和企业主体责任（简称“两个责任”）落地落实，切实提高食品安全治理能力，坚决捍卫人民群众“舌尖上的安全”。

“六步棋”走出食安四平工作实效

主要领导亲自过问，高站位推动“两个责任”落实。民以食为天、食以安为先。四平市党委政府充分认识到推动“两个责任”落实落细的重要意义，第一时间组织对吉林省委、省政府的批示精神进行专题学习。四平市委书记郭灵计、市长胡斌分别对推动“两个责任”落实提出了具体要求，组建以四平市食安委副主任、主管副市长为组长的工作领导小组，向全市各级党委政府和相关部门传递四平市委、市政府推动“两个责任”落实落细的坚强决心和坚定信心。

四级联动上下贯通，全方位构建包保责任体系。严格按照实施方案要求，科学确定包保人员范围，形成市、县（区）、乡（镇、街道）、村（组、社区）四级包保主体台账。“市、县、乡”三级党政领导干部和村“两委”委员对全市食品生产经营企业进行全覆盖包保，以属地责任严格履行推动主体责任的真正落实，实现“两个责任”落实的互促互进、相互协同，确保分层分级精准防控末端发力、终端见效工作机制作用得到有效发挥。截至目前，全市总计确定市级包保干部3人，县级包保干部16人，乡镇包保干部348人，村级包保干部2293人。

协调属地监管机构，完善基础数据及系统录入。指导辖区分局结合《统计上大中小微企业划分标准（2017）》，明确划分规则，完善市场主体基础数据，精准划分市场主体级别。全面完成A级主体8户、B级主体62户、C级主体1180户、D级主体19637户四级基础数据的审核工作，并按照数据录入规则，规范基础数据录入标准，将全域A级主体8户、B级主体62户、C级主体1180户、D级主体19637户四级食品经营包保主体、包保干部名单、食安办人员信息等数据保质保量按时录入国务院食安办落实食品安全属地管理责任平台。

建立清单责任制，压紧压实包保责任落实。分解细化食品安全责任，分层分级落实到具体人员，明确职责和任务。在摸清全市食品企业主体和包保干部底数的基础上，迅速匹配建立包保主体台账、包保干部台账以及责任清单。建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的任务清单制度，确保各级包保干部照单履职；建立责任与任务承诺书制度，明确各级干部包保主体。累计组织2660名包保干部同20887户市场主体签订《食品安全责任与任务承诺书》。

广泛宣传分级培训，推动工作精准专业落实。以“形成合力、提升能力、同向发力”为目标，针对包保干部、食品企业中的“关键少数”，开展宣传教育和培训。将工作机制、各级包保任务、如何运用食品安全属地管理责任平台及移动APP等纳入包保干部全员培训内容，指导包保干部完成督导任务，以明确的责任倒逼食品安全属地责任有效地落实，累计组织开展各类培训300余场、总人数8万余人次。利用微信公众号、门户网站专题解读“两个责任”及食品安全法相关知识，制作《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣传小视频，发动800余户食品生产经营主体通过LDE屏滚动播出宣传标语，营造推动“两个责任”落实的良好社会氛围。

加大责任落实督查力度，提升“两个责任”落地质效。市食安办聚焦市委市政府重点工作要求，科学制定督导工作方案。联合市政府督查室组成专项督查组，采取“四不两直”方式，组织对三县两区落实食品安全“两个责任”工作机制进展情况进行全覆盖督导检查，层层压实责任抓好工作落实。重点围绕落实省、市主要领导指示批示精神、建立清单制度，企业落实主体责任等方面，进行检查，并将各县区的工作情况纳入年度考核重要内容。确保“两个责任”落到实处，全力保障全市人民群众“舌尖上的安全”。

“四经验”总结食安四平工作法宝

建立工作提醒机制，不断压实主体责任。以市食安办的名义，及时向两区政府办、各县（市）食安办发送工作提示函，明确平台问题认领及整改要求、完成时限和平台使用方法，要求各级工作专班对照各自级别及时认领平台上一季度督导过程中发现的问题，会同市场监管部门督促包保主体完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务，建立并落实包保干部、市场监管部门、包保主体三方责任贯通协同制度机制，确保“两个责任”实现闭环管理。

加大督导检查力度，各司其责形成合力。各级食安委召开落实食品安全“两个责任”工作推进会，明确包保干部和市场监管干部的属地管理责任和监管执法责任，定期通过微信群通报工作进度和存在问题。各级市场监管部门持续做好平台主体动态管理，各级包保干部要针对发现问题的主体重点开展督导，保证问题整改工作有效落实，确保食品安全“两个责任”包保督导工作有效开展。

实行定期通报制度，跟踪问效“闭环”管理。开展督导过程中，要求包保干部发现能现场整改的问题，现场督促整改，并及时反馈属地市场监管部门进行跟踪整改落实。对不能现场整改的问题，形成问题清单，及时联系属地监管机构督促整改落实。同时，定期通报各县（市、区）落实食品安全属地管理平台使用情况，要求加快推进完成督导任务。

订阅食品安全报刊，提升包保干部履职能力。自进入8月以来，四平市工作专班积极协调食品安全示范城市创建经费，先后为市区各级包保干部订阅中国食品安全报80份，增强包保干部督导检查问题发现能力，确保食品安全属地管理责任落实落细。

通过食品安全“两个责任”工作的积极推进，有效遏制了食品安全问题的发生，四平市食品安全态势、食品安全水平明显提升。各相关部门和企业落实“两个责任”举措让公众对食品安全的关注度明显提高，自觉选择安全食品的意识明显增强。食品安全形势得到有效改善，公众对食品安全的满意度逐步提高。