2月14日，记者从青海省自然资源工作会议上了解到，全省将深入推进一揽子措施，层层签订耕地保护目标责任书，实行刚性指标考核，党政同责、终身追责，守住831万亩耕地红线。

青海省将以第三次全国国土调查成果为基数、底数，按国家下达的任务和要求，带位置向各地分解下达新的耕地保护任务和永久基本农田保护范围。对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”，除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及永久设施建设用地的，应当统筹补足耕地。将建立耕地保护动态监测工作机制。

坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”新增行为，稳妥推进存量“非农化”耕地问题整改。

全省建立补充耕地立项、实施、验收、核定到入库等全程监管机制，严格补充耕地的核实认定，实行新增耕地省级部门验收，补充耕地必须逐级签字确认、逐地块落图、拍照入库，公开接受全社会监督，从县、市（州）到省一级一级全样本核实，对弄虚作假的要倒查和追究。符合条件拟恢复耕种的其他农用地数量，由地方根据经济社会发展条件、群众意愿、种植作物市场状况等，在做好调查摸底、充分论证可行性的基础上，因地制宜提出。

严格建设用地总量控制，继续坚持土地要素跟着项目走，按照控制总量、减少增量、盘活存量的要求，合理确定建设用地总量，优先安排使用存量建设用地，对存量建设用地大的地区，核减新增建设用地规模，做减量化发展。通过规划引领，严格落实“净地”出让制度，严肃土地利用动态巡查机制，实现土地节约集约利用。此外，要提高占补平衡指标交易最低价并取消最高限价、建立市场化定价机制，通过大幅增加成本的经济手段倒逼不占或少占耕地，同时正向激励各地实施占补平衡项目补充耕地的积极性。（李增平）