“深圳食品安全追溯体系仍处起步阶段、联合惩戒与信用监管仍未有效落地、订餐平台有无证照商家入网……”被称为深圳史上最严的《深圳经济特区食品安全监督条例》（下称《条例》）已实施了一年多，10月30日，深圳市六届人大第三十六次会议听取了“市人大常委会执法检查组关于检查《条例》实施情况的报告”。

公众食品安全满意度升至75.2%

《条例》于2018年5月1日起实施，今年4月起，深圳市人大常委会执法检查组历时半年，对深圳10个区（新区）做了全覆盖的执法检查。检查发现，深圳已健全完善党委政府食品安全工作机制，食品安全已被纳入政府绩效考核、各级党政领导班子和领导干部考核。近年来，市区财政食品安全监管相关经费投入规模逐年提升，市财政预算相关项目经费（不含政府投资）年均增长约16%，2019年已达3.82亿元。

同时严打食品违法犯罪，2018年1月至今年8月，深圳共查办食品类违法案件7890宗，罚没款1.52亿元。2018年食品类案件罚没款比2017年增长158%，公安部门查办食品刑事案件的刑拘人数、逮捕人数分别比2017年增长91%、82%。

《条例》实施以来到2019年8月30日，依据《条例》共查办案件806宗，处罚金额442.49万元。

“检查结果显示，食品安全形势总体稳中向好，市民对深圳食品安全满意度从2015年的57.8%提升到目前的75.2%。”深圳市人大常委会主任骆文智说。

拟启动食品安全处罚条例立法

但检查中也发现多方面问题，如执法和司法、市场监管部门和公安机关的部门协作等联合执法、联合办案能力亟待提升，部门间对风险监测数据、风险评估结果的沟通和共享不足；除了传统经营主体，网络订餐第三方网络平台发现存在无证照商家入网经营、超范围经营、卫生环境不达标、送餐过程随意等问题。

人大认为，除了继续强化食品安全监管党政同责、部门协作和加大财政资金支持力度之外，还要建立全市统一的食品安全信息平台，运用大数据、云计算和人工智能，归集食品安全各类信息，实行“互联网+食品”监管。

同时，人大也将加强对《条例》相关制度的研究，适时启动条例修订，以及启动食品安全处罚条例的立法。“简单食品违法案件适用一般程序，会耗时过长，占用执法资源过多。深圳应在法制方面先行突破，建议市市场监管部门尽快启动相关立法，如建立食品类案件简易执法程序，提高执法效率；将食品生产经营者的违法信息纳入征信，提高执法监管效力和威慑力等。”骆文智说。（张玮）