完美体育·(中国)官方网站讯 （记者王正心）舟山市共有食品包保主体31593家，其中C、D级31360家，为全市总数的99.26%。共有包保干部2891名，其中乡镇、村两级共2800名，为全市总数的96.85%。乡镇、村两级几乎占据全市所有工作，任务重难度大，为切实打通食品安全治理“最后一公里”，9月起，舟山市大胆探索、勇于创新，在浙江省率先建立“包保日”工作制度，积极构建具有舟山特色的乡镇（街道）食品安全责任体系，走出了包保督导“舟山新模式”。近期，舟山市食安履职指数、包保率、承诺书签订率、发现问题整改率等多项指标均列全省第一。

细心把脉 精准施策 变“堵点”为“支点”

针对乡镇、村两级食品安全责任的实际情况，因地制宜、多方排摸，找准“突破口”。一是针对范围“广”，梳“密”基础底数。由市食药安办牵头，对全市14个乡镇、22街道开展清单式、排查式、地毯式调研，制定任务责任清单8张，累计收集有关问题200余条，为下步制定针对性的、可量化的、可感知的政策措施，奠定工作基石。二是针对意识“淡”，描“浓”思想认识。以日常管理和现场督查评分为依据，在全省率先出台食品安全包保干部“量化式评定、星级化管理”工作制度和评价细则，通过业务培训、定期问访等，累计开展各种业务能力集中培训、活动50余场，“面对面介绍、点对点传递”，破冰基层包保干部“怕督导”“怕担责”等畏难情绪，激发干部主动作为的精神，提升基层干部履职能力。三是针对指向“浅”，提“深”督导质量。建立健全“包保日”专项监管、“包保日”部门联合检查等监管机制，通过业务部门联合定向定期检查，解决受人员年龄、学历及流动性等因素限制导致的部分基层包保干部食品专业知识不足、发现隐患问题能力不高等问题，实现食品安全治理全流程闭环。10月，全市共发现食品安全隐患224件，同期增长件57.7%。

系统问诊 靶向试点 化“难点”为“亮点”

在前期梳理和调查研究的基础上，经认真分析基层“两个责任”工作推进情况，确定“先简后繁、先易后难、由点及面”的工作模式。一是全力打造“2个试点”。按照“一地集成、全市共享”原则。自7月起，在定海区白泉镇、普陀区展茅街道启动“包保日”试点工作，并按照部署组织开展方案出台、中期评估、经验推广等工作，为下一步全域推进作好准备。二是全面找准“3个定位”。定时间、定内容、定要求，在全市范畴固定每周三为“包保日”，全市乡镇（街道）食药安办、市场监管部门、乡镇、村两级包保干部、生产经营企业主体“包保日”在当天多形式组织开展食品安全“两个责任”工作，真正实现基层常态化落实。三是全域铺开“7个要求”。进一步规范“包保日”活动形式，以“一次会议、一次自查、一次督查、一次培训、一次督导、一次督促、一次联合”“七个一次”为要求，推进乡镇（街道）食品安全两个责任规范化。全市累计召开相关会议11次，开展全面自查15次，包保督查38次，组织联合检查19次，相关培训20期，参加培训人员809人次。

对症下药 稳步出招 促“问题”为“办法”

以完善基层食品安全责任体系为主线,建立“包保干部-食药安办-基层市场监管部门”工作闭环管理机制和督导发现问题闭环处置机制。一是进一步健全工作机制。建立健全点位包干责任制、专人联络、“日清日结、周报周结”、督查通报、重大事项约谈等工作机制，实现食药安办、市场监管部门与包保干部、包保主体的沟通对接和信息共享，确保“包保日”机制落到实处。二是加强跟踪化评价。加强对“包保日”活动的跟踪评价，要求各地每年报送工作报告，及时梳理总结活动进展成效；及时评估各地活动开展情况，将评估结果计入各县(区、功能区)食品安全“两个责任”考核。三是倡导统筹式结合。贯彻“无感监管、有感服务”理念，将包保督导工作与“大走访大调研大服务大解题”活动有机结合。以包保主体需求为导向，对包保主体进行有针对性的“帮扶结对”指导，实现包保督导与推进共富“双促进、双增效”。