完美体育·(中国)官方网站讯(章淑娟 黄煜 记者陈家华)监管人员立足职责强化监管，包保干部扎实开展包保督导工作，食品生产经营者积极落实主体责任……厦门市集美区积极推动末端发力终端见效工作机制落地，打通责任落实“最后一公里”，取得实效。2023年以来，集美区认真贯彻落实食品安全“两个责任”督导发现问题闭环处置工作机制，组织583名三级包保干部对辖区13903家包保主体进行督导检查，前三季度包保督导完成率均为100%，发现食品安全风险隐患3416个，已督促闭环整改，对督导发现的问题形成“科学分类、有效处置、及时反应、跟踪整改”的有效闭环，实现包保督导和监管执法相互衔接、贯通运行，及时排查辖区食品安全风险隐患，全面推动食品安全管理水平再上新台阶。

强化信息互通共享，增强监管实效

信息互通共享是实现监管责任与属地责任有机融合的关键环节，也是有效落实食品安全“两个责任”的重要步骤。集美区包保干部与监管人员及时互通包保主体新增、变更、注销、停业等信息，将包保督导情况与日常监管结果相结合，形成包保干部发现问题，监管人员依法处置、及时反馈结果的闭环管理。

集美区包保干部现场督导某集体用餐配送单位 图片来源：厦门市集美区市场监管局

近日，集美区包保干部在督导过程中发现，其包保的某集体用餐配送单位存在现场加工操作环境脏乱、“三防”设施不齐全、未落实“日管控、周排查、月调度”工作记录制度等问题，存在较大食品安全风险隐患。根据食品安全“两个责任”督导发现问题闭环处置相关要求，该包保干部通过“管理平台”记录提交相关问题项，并第一时间抄报给属地市场监管所。

属地市场监管所立即组织执法人员进行现场检查，发现除了包保干部通报的问题外，该集体用餐配送单位还存在员工晨检记录不完整、留样记录不规范、仓库散装食品未加贴标签等问题。执法人员当场责令其停止供餐，限期整改。当天，属地市场监管所还对企业负责人进行了约谈，针对其未落实食品安全主体责任的违规行为予以警告。该集体用餐配送单位负责人表示将积极落实整改，对员工进行再培训，对场所进行提升改造。

持续优化创新举措，护航校园食安

学校食品安全事关师生身体健康和生命安全，是落实好食品安全“两个责任”工作中的重中之重。今年以来，集美区紧紧围绕集美学村的特点，持续优化创新举措，紧紧牵住责任落实这个牛鼻子，护航校园食品安全。一方面，集美区食安办牵头加强集美文教区管委会、区教育局、区市场监管局、区卫健局等多部门联动，形成合力，组织各大中专院校、中小学、幼儿园等食品安全管理人员多次召开专题培训、交叉互查、结对提升，有效推动《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落地，全面压实学校食品安全主体责任；另一方面，以食品安全“两个责任”督导为抓手，各级党政领导包保干部对所包保学校开展现场督导，建立食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，督促学校健全校长（园长）食品安全责任制，强化食品安全总监、食品安全员培训，认真落实“日管控、周排查、月调度”等工作机制。

厦门市集美区食安委副主任、副区长苏克对辖区学校食堂开展现场督导检查 图片来源：厦门市集美区市场监管局

今年7月，由厦门市食品安全委员会办公室指导，集美区市场监督管理局、市标准化研究院共同起草制定的《学校“星级食堂”评定规范》正式发布实施。作为福建省首个针对学校食堂“评星”的团体标准，该标准已被纳入供厦标准体系。据悉，该团体标准对参评的学校食堂，从食品安全主体责任落实、食堂日常管理、营养健康等36项指标进行全方面审查评定。厦门市食品安全工作联合会相关负责人表示“该团体标准的出台，是厦门市贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的重要举措，将促使学校进一步压实主体责任，强化学校食堂食品安全管理。”接下来，厦门市食品安全工作联合会将组织相关专家成立星级评定小组，依据团体指标开展审查评定。

强化督导检查力度，促进整改落实

为进一步夯实食品安全“两个责任”工作机制，近期，集美区食安办组织教育、市场监管等部门组成联合督查组，以C、D级学校食堂、校园周边食品经营单位为重点，对集美区各镇（街）食品安全“两个责任”工作落实情况实施专项督查，检验包保干部履职尽责和企业履行主体责任情况。

督查组对照督查清单，通过实地检查、平台抽查等线上线下相结合的方式，查看被检学校食堂、校园周边食品经营单位是否按要求配备食品安全总监、食品安全员，建立落实食品安全“日管控、周排查、月调度”管理制度。现场询问经营者，包保干部是否与其建立沟通联系，以及该主体前三季度督导工作完成情况。此次督查发现个别镇（街）、村（社区）存在“两个责任”平台信息录入不规范、季度包保督导任务推进不均衡、包保督导问题发现率过低和督导问题整改未形成闭环等问题。

随后，集美区食安办对此次督查发现的问题予以通报，并研究解决对策，督促整改闭环。要求各镇（街）、村（社区）要充分认识抓好食品安全“两个责任”工作机制贯彻落实的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，严格落实属地管理责任，建立完善包保主体动态更新、推动落实“三张清单加一项承诺书”制度；要坚持问题导向，督促包保干部有序推进第四季度包保督导工作，督导发现问题及时认领，并将已形成工作闭环的问题于平台上进行反馈，确保问题动态清零，整改率达到100%。

主动靠前精准服务，筑牢食安防线

2023年以来，厦门市集美区市场监管局结合“两个责任”，对中高考、首届电视剧大会、海峡论坛、两岸龙舟赛等51场次、272餐次、5.9万人次重大活动开展食品安全保障工作。每次重大活动前，集美区市场监管局都会成立工作专班，联合镇街结合食品安全“两个责任”增加督导检查频次，督促供餐食堂及酒店、集市食品展销区、活动场所周边食品经营单位等落实食品安全主体责任。另外，各级包保干部和监管人员还针对五一、中秋、国庆等节假日，加强对旅游景区周边、市场商超、网红餐厅等经营单位的督导，为人间“烟火气”增添平安色彩。

厦门市集美区市场监管局开展重大活动食品安全保障 图片来源：厦门市集美区市场监管局

今年“五一”期间，集美区举办了为期6天的中央活力区·首届青年潮玩节，食品消费尤为旺盛，集美区食安办指导属地市场监管部门、镇街包保干部靠前服务，加大督导频次，重点从食品经营许可、从业人员健康管理、原材料采购和贮存、餐饮加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节对标对表进行检查，同时督促各食品生产经营单位严格落实主体责任，对督导发现存在过度包装、未建立健全“日管控、周排查、月调度”台账、食品浪费等问题，立整立改，形成整改闭环。集美区侨英街道食安办根据活动场地实际及时间安排，组织包保干部和食安志愿者在人员集中区域、人流密集场所设点为市民群众宣传科普食品安全相关知识和法律法规,并就节日外出用餐安全提醒、防范食物中毒、文明用餐等应知应会知识进行重点讲解，助推健康饮食、绿色消费的文明风尚。

压实责任链，才能绷紧安全弦。厦门市集美区正是以打造闭环监管的模式，不断推动食品安全“两个责任”往深里行、往实里走，着力形成末端发力、终端见效的责任落实机制，时刻绷紧食品“安全弦”，稳步提升对食品安全风险的精准防控能力，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。