完美体育·(中国)官方网站讯（陈炳秋 陈静仪） 市场监管所作为市场监管系统最基层的组织和最基本的力量，是市场监管职责落实的中坚力量。开展市场监管所标准化规范化建设，是贯彻落实国家市场监管总局、省市场监管局部署的具体体现，更是切实提升基层监管服务水平和部门形象的重要举措。开平市市场监管局把市场监管所标准化规范化建设（以下简称“两化”建设）作为提升基层市场监管能力的重要契机，高要求高标准铺开建设工作，努力打造一支管理高效优质、形象规范统一的市场监管队伍。近日，广东省市场监督管理局公布广东省首批91个四星市场监督管理所名单，其中开平市市场监督管理局马冈市场监督管理所榜上有名。

2024年3月21日，开平市首个“四星市场监督管理所”揭牌 图片来源：开平市市场监管局

马冈市场监管所位于广东四大名鹅之一的“马冈鹅”种源地——开平市马冈镇。马冈镇行政区域面积93.36平方千米，下辖2个社区、20个行政村，常住人口约5.6万人，市场主体约1500户，成功创建了全国首个镇级行政区品牌“马冈优品”。该所严格对标“四星所”标准，紧密结合辖区产业特色，成功打造四星市场监管所，积极为地方经济高质量发展提供市场监管力量。

马冈市场监督管理所正面照 图片来源：开平市市场监管局

马冈市场监督管理所全体干部职工 图片来源：开平市市场监管局

抓好统筹，凝聚“两化”建设协作力

市场监管所“两化”建设工作启动后，马冈所高度重视，牢固树立“一盘棋”思想，迅速成立“两化”建设工作小组，对照创建标准研究制定工作计划，明确时间表、路线图，全面推进落实。充分发扬务实肯干的作风和攻坚克难的精神，定期召开工作会议研究解决建设过程中的重点难点，动真碰硬抓整改，精准施策求实效，努力啃下“两化”建设中的每一块“硬骨头”。虚心向“两化”建设先进市场监管所学习，积极向负责“两化”建设的单位请教，努力将先进建设经验转化为自身建设动力。

抓实管理，发挥“两化”建设推动力

一是优化档案管理，马冈所对近两年市场准入、日常监管、办案执法、投诉举报等重要领域的各类档案资料进行整理归档，建立台账、分类存放。二是理清规章制度，完善“制度管人管事”的工作机制，将涵盖党建、职能履行、人员管理、内务管理等20多项内部管理规章制度进行汇编，形成较为完善的《制度汇编》，推动实现制度管人、管事、管权。三是整理专项资料，以食品领域、药品领域、特种设备领域、工业产品领域四大块为切入点，整理一年以来四十多个专项行动以及日常监管的监管记录、台账、报表以及照片，并按照“职权法定、权责一致”原则，理清事权划分、工作职责、岗位职责。

马冈市场监督管理所创建星级市场监管所的评定指标汇编 图片来源：开平市市场监管局

抓齐硬件，展现市场监管新形象

一是加强外观标识管理，在建筑外观上更换统一的“市场监督管理”标识和机构门牌，更换建设内部的窗口背景墙、门牌、吊牌等标识，并将制度标牌悬挂上墙，全面统一办公场所外观形象、办公环境标识等各类固定标识。二是完善办公场所建设，清理一批、利用一批，设立 “一厅两库七室”基层办公格局，配备自助办事区，并在办公楼外开通无障碍通道，满足群众的办事需求。三是充实装备配置，装配了食品药品安全快检设备、执法记录仪、手持执法终端、便携式打印机等日常监管装备和头盔、护目镜、反光服、防护口罩等个人防护用品，强化执法监管支撑。四是强化信息化建设，在办公区域开通政务内网和互联网，让办公电脑可通过切换网口或连接wifi的方式实现内外网切换办公，并安装EDR杀毒软件，自动联网更新数据，定期开展病毒查杀。

马冈市场监督管理所综合服务大厅办事窗口 图片来源：开平市市场监管局

抓强能力，打造先锋模范优秀队伍

马冈所以标准化规范化建设为契机，持续强化干部队伍建设，推动综合素质能力提升。一是按职责落实“四大安全”重点领域监管，明确责任、落实分工，并组织干部参加各级举办的业务知识、业务技能提升培训，不断强化全所监管执法人员的业务水平。二是坚持党建引领，牢牢把握市场监管所政治定位，强化政治理论学习，按规范开展党务公开，规范党内组织生活和党员管理，不断丰富党员学习形式，2023年以来马冈所开展主题党日活动14次，书记讲党课5次，组织共建活动3次，有效提升支部党员党性修养。三是充分发挥基层市场监管所党员先锋模范作用，成立“小个专”党建工作指导站，打造服务“小个专”的前沿阵地，做到边监管边服务，扎实推进党建工作扎根市场监管一线。四是结合市场监管系统行风建设工作，每月定期排查“身边人”“身边事”的共性作风问题，强化警示教育，突出加强对食品、药品、信访投诉等民生领域的监督，健全完善“纪检监察+”监管工作机制，邀请派驻纪检组参与执法监管、监督抽检、食品快检等工作，推动干部队伍能力建设和作风建设双提升。

马冈市场监督管理所执法人员在餐饮服务单位开展食品安全检查工作 图片来源：开平市市场监管局

抓优服务，助推特色产业高质量发展

马冈所结合辖区“马冈优品”发展特点，充分履行市场监管职责，积极助推马冈镇乡村产业振兴。一是主动对接服务辖区马冈鹅、牛奶、竹器、濑粉、凉粉、特色水果等马冈名优特产产业经营户，畅通市场准入渠道，通过快审、快批、快办的“特事特办”原则，把原需数个工作日的核发全流程压缩到一天完成。二是推进“马冈优品”商标品牌建设，引导企业树牢商标品牌意识，支持和鼓励“马冈优品”相关产业经营户注册商标，有效防止商标被抢注。目前，“马冈优品”商标标识分别在6个类别申请注册商标13件，已注册成功11件、其余2件还在待审中。三是主动为“马冈优品”生产经营企业提供业务指导和法律法规宣传解读，引导企业正确使用产品包装标识，并从法律、法规、食品安全国家标准等多角度协助检查“优品”产品标签标识等，确保合法合规，维护“马冈优品”产品口碑。

马冈市场监督管理所监管人员到“马冈优品”馆检查“优品”产品 图片来源：开平市市场监管局

下一步，马冈市场监管所将充分发挥四星市场监管所的示范引领作用，不断提升市场监管基层治理能力，努力打造一支管理高效优质、形象规范统一的市场监管队伍，更好地助力辖区经济高质量发展。