完美体育·(中国)官方网站讯（马鸣 记者胡毅） 近年来，湖北省南漳县市场监管局以点带面抓创建，强基固本抓规范，着力推进以薛坪市场监管所规范化建设为引领的“五星示范所”创建活动，基层党建、业务工作实现“双赢”，服务群众、促进发展受到广泛好评。薛坪市场监管所被考评确定为全市“五星示范所”创建申报单位，并代表襄阳市参加全国“五星示范所”创建，受到上级多次表彰和省市场监管局局长刘荣山的“批示”肯定；“南漳‘五星’创建经验”被湖北省市场监管局以第3期参阅件形式批转全省学习借鉴，被襄阳市政务信息第6期特刊转发。

图片来源：南漳县市场监管局

一是强化组织领导，以点带面抓创建。基层市场监管所作为整个市场监管体系的“神经末梢”和“前沿触角”，既是政策落地的关键，又是监管执法的前沿，具有极为重要的“塔基”作用。去年4月以来，县市场监管局党组根据国家、省、市主管部门的统一部署，多次召开会议认真学习上级文件精神，专题研究基层监管所“五星示范所”创建工作，迅速出台了加强基层规范化建设、实施“五星示范所”创建等工作方案。同时，成立了由局主要领导为组长的领导小组，组建了由人事股具体负责的工作专班，在系统上下形成了“一把手”牵头主抓、班子成员各负其责、机关股室和基层监管所负责人共同参与的工作格局，为基层规范化建设和“五星示范所”创建提供了强有力的组织保障。为积累创建经验，突出创建实效，县市场监管局党组按照“因地制宜、分步实施、以点带面”的原则，确定薛坪市场监管所为“五星示范所”创建试点单位，武安、东巩、李庙等三镇市场监管所为第二梯队，确定其他市场监管所为第三批全面规范建设单位。分步实施、以点带面，旨在通过标杆示范引领，实现全县基层所全部达标。

图片来源：南漳县市场监管局

二是明确工作职责，强基固本促规范。为打造“五星示范所”创建标杆，县市场监管局党组严格按照创建工作要求， 从规范机构设置、人员编制、队伍管理入手，建立完善了《南漳县市场监管所工作规范》，明确了基层监管所市场主体准入、日常监管、执法办案、消费维权及宣传普法等五项工作职责，并规范设置了综合服务大厅、监管执法室、调解室、快检室、档案室等服务功能，统一更换了办公场所、楼道、装备、设施、门牌、标签、宣传栏等，突出了市场监管特色。同时，系统上下牢固树立服务经济发展的责任意识、公仆意识，着力构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，全力打造规范、高效、统一的基层市场监管执法机构，纪律严明、作风过硬、清正廉洁的基层市场监管执法队伍。

三是积极争取支持，多措并举破难题。借力全县执法改革，局党组主动争取县委、县政府支持，去年12月，基层市场监管所“三定”方案出台，正式明确市场监管所为县局派出副科级行政机构，加挂“南漳县市场监管综合执法中队”牌子，实行市场监管所和县市场监管综合执法大队双重管理体制，为基层规范化建设理顺了组织机构、职能职责。为破解人员不足困境，局党组积极协调对接县委组织部、县编办、县退役军人事务局，三次调整所属事业单位编制，增加事业编制26人，先后引进专业人才、接收安置退役军人6人。为更好履行职能、服务农村群众，局党组多方汇报、积极协调地方党委、政府和县直相关部门，全县11个镇（区）支持资金24万元用于市场监管所办公设施更新、办公区“刷黑”和规范化建设，争取县政府支持资金250万元用于10个基层所建设标准“快检室”和食品安全“智慧监管化”所需的平板电脑等设备，以及“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设。积极对上争资，先后投资155万余元打造薛坪示范所、全新改建武镇市场所、整修东巩市场所，筹资60万元新建李庙市场所，全县最后一个市场所无办公场所的历史由此改写。

四是坚持依法行政，带好队伍树形象。局党组始终坚持依法行政、依规治局的法治理念，先后制定完善了《年度工作目标考核办法》《教育培训制度》《选人用人制度》《考勤制度》等39项制度规范，形成了用制度管人、用制度管事、用制度规范工作的制度体系。围绕提能增效、履职有效到位，局党组围绕年初确定的各项目标任务，明晰岗位职责，量化工作任务，坚持一月一督察、一季一考评、一年一考核，将工作考核与评先表优挂钩、与提拔重用挂钩、与公务员年度考核挂钩，充分发挥考评“指挥棒”作用，在系统上下形成了讲担当、重担当，改革创新、干事创业的鲜明导向。创新成立“工作绩效督察室”，加强工作落实和政风行风督察，着力改进干部作风，涌现了一大批政治素质过硬、贴心服务群众的先进单位和优秀干部。今年6月，县委组织部一次性任命6名基层市场监管所所长和2名副科级干部，任用提拔干部总数名列全县部门前列；196人次晋升职级和职员等级，向县委推荐并任命副科级事业单位干部1名、推荐年轻后备干部2人、推荐政协委员2人。系统先后有5人荣获“五一劳动奖章”，6人当选南漳楷模，27人次受到省、市、县级表彰。2022年，“小作坊”监管工作获省局通报表扬，市局目标考核名列县(市区)第二获A+等次，党风廉政建设责任制获评县级优秀单位。