7月9日，荆门市举行“5+3行动”打造“荆天办”营商环境品牌系列新闻发布会，荆门市法院、司法局、经信局、发改委、市场监管局等多部门紧贴市场需求，突出问题导向，加强正面激励，多角度、全方位持续优化营商环境。

形成“1+5+3”政策体系，全力实施政策体系强基行动

当前荆门市经济运行总体呈现回升向好的态势，宏观政策效力持续显现，但仍面临诸多挑战，核心问题仍然是有效需求不足，突出表现在企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多。

为解决上述问题，荆门市先后出台多轮稳进提质政策，精准纾困解难、提速项目建设、稳定市场预期、提升社会信心。

其中，荆门市经信局，通过打造1个实施方案即《荆门市打造产业转型升级示范区实施方案》；扩大有效投资政策包、推动工业领域技术改造和设备更新政策包、消费品以旧换新政策包、科技创新政策包、知识产权质押融资政策包等5个重点领域政策包；融资需求保障清单、自然资源要素保障清单、人才要素保障清单等3张要素保障清单，以有效落实惠企利企政策为主线，以控制成本为核心，以重点任务清单为抓手，全力实施政策体系强基行动。

深化准入准营改革、开展精准服务提升

荆门市市场监督管理局推进深化准入准营改革、开展精准服务提升、加强监管执法增效、探索市场协同共治四大行动，为经营主体高质量发展创造更优的环境和更大的空间。

今年以来，该市各成员单位共审查新增政策措施文件58份，修改1份；清理存量文件2份，修订2份。加强督办检查，通过公平竞争审查监督系统，对审查发现的存疑文件进行复核，向京山市公平竞争联席会议办公室下发线索交办函2份。

聚焦法治化建设升级行动，打造法治化营商环境

荆门市司法局将从聚焦制度保障，营造公平竞争环境、聚焦能力建设，提升依法行政水平、聚焦执法监督，规范行政执法行为、聚焦多元解纷，推进社会治理法治化四个方面，为推动荆门市高质量发展注入源源不断的法治能量。

今年上半年共审查市政府常务会议议题26件，提出审核意见68条。常态化开展与现行法律法规不相适应的文件清理工作，目前正在全市范围内组织开展涉及不平等对待企业规章政策的清理工作。同时，广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政提示等非强制性执法手段和人性化执法方式，使行政执法既有“力度”又有“温度”。

强化知识产权司法保护，助力营造法治化营商环境

今年以来，荆门市法院充分发挥审判职能作用，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权保护力度，不断优化营商环境软实力，以司法之力保障新质生产力发展。

荆门市法院与市委宣传部、市市场监管局等8家单位共同签署《荆门市知识产权快速协同保护合作框架协议》；会同公安、检察机关就商业秘密等专业性较强的刑事案件开展深入研讨；推进行政执法的调查取证、证据认定、侵权判定、责任承担等处理标准与司法裁判标准相统一，构建“工作协调+信息共享+执法互助”的常态化工作模式，形成知识产权快速、协同、全方位保护体系。充分发挥诉调对接作用，今年以来，推送荆门市知识产权调解委员会进行诉前调解案件43件。（李慧敏）