一、部门基本情况

（一）职能职责

新组建的湖南省市场监督管理局于2018年10月29日正式挂牌成立，为省政府直属机构，保留省知识产权局牌子，整合了原省工商行政管理局、原省质量技术监督局、原省食品药品监督管理局、原省知识产权局的职责和省发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法、省商务厅的经营者集中反垄断执法、原省国土资源厅的测绘产品质量监督检验授权站的测绘仪器和产品检测等职责。

根据我局三定方案，我局职能具体如下:负责市场综合监督管理；负责市场主体统一登记注册；负责组织和指导市场监管综合执法工作；负责反垄断统一执法；负责监督管理市场秩序；负责宏观质量管理；负责产品质量安全监督管理；负责特种设备安全监督管理；负责食品安全监督管理综合协调；负责食品安全监督管理；负责统一管理计量工作；负责统一管理标准化工作；负责统一管理检验检测工作；负责统一管理、监督和综合协调全省认证认可工作；负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作；负责实施知识产权战略，推进知识产权强省建设；负责保护知识产权；负责知识产权创造运用；负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益；管理省药品监督管理局；完成省委、省政府交办的其他任务。

（二）机构设置

1、省局本级

根据我局三定方案，省局本级共31个处室，分别为办公室、综合规划处、政策法规处、执法稽查局、登记注册局(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)、信用监督管理处、反垄断局、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）、网络交易监督管理处、广告监督管理处、质量发展局、产品质量安全监督管理处、食品安全协调处、食品生产安全监督管理处、食品经营安全监督管理处、特殊食品安全监督管理处、食品安全抽检监测处、特种设备安全监察局、计量处、标准化处、认证监督管理处、认可与检验检测监督管理处、知识产权促进处、知识产权保护处、知识产权运用处、消费者权益保护处（投诉举报办公室）、新闻宣传处、科技和财务处、人事处、机关党委、离退休人员管理服务处。

2、部门预算单位构成

纳入2019年部门预算编制范围的预算单位包括省局本级、系统财务及17家独立核算的直属单位，分别为：湖南省市场监督管理局本级（含非独立核算的直属单位和挂靠单位）、湖南省市场监督管理局系统财务、湖南省食品药品职业学院、湖南省特种设备检测院、湖南省计量检测研究院、湖南省产商品质量监督检验研究院、湖南省质量和标准化研究院、湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测中心、湖南省质量技术监督局稽查局、湖南省纤维检验局、湖南省质量技术监督局信息中心、湖南省食品和工业产品生产许可审查中心、湖南省质量技术评审中心、湖南省计量仪器仪表试验所、湖南省质量技术监督局培训中心、湖南省食品质量监督检验研究院、湖南省食品安全审评认证中心、湖南省知识产权维权援助中心、湖南省测绘产品质量监督检验授权站。

三、部门收支总体情况

2019年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出包括保障厅机关及厅属事业单位基本运行的经费，包括省局归口管理使用的专项经费，不包括二次待分配资金。

（一）收入预算：2019年年初预算数96557.84万元，其中，一般公共预算拨款71982.04万元，纳入专户管理的非税收入3530万元，中央财政补助2325万元，事业单位经营服务收入18720.80万元。收入较去年增加4164.03万元，主要是一般公共预算拨款较去年增加371.23万元，纳入专户管理的非税收入较去年增加300万元，中央财政补助收入较去年减少130万元，事业单位经营服务收入较去年增加3622.80万元。

（二）支出预算：2019年年初预算数96557.84万元，其中，一般公共服务80351.62万元，教育8873.87万元，社会保障就业和就业支出4587.28 万元，住房保障支出2745.07万元。支出较去年增加4164.03万元，主要是一般公共服务支出增加8062.58万元，教育支出增加386.05万元，社会保障和就业支出增加104.83万元，医疗卫生与计划生育支出减少4806.29万元，国土海洋气象等支出减少1165.78万元，住房保障支出增加1582.64万元。

需要说明的是因机构改革职能的整合调整，2018年医疗卫生与计划生育支出、国土海洋气象等支出项目调整至一般公共服务支出。

四、一般公共预算拨款支出预算

2019年一般公共预算拨款收入71982.04万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2019年基本支出年初预算数43550.51万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2019年项目支出年初预算数28431.53万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、业务工作经费、基本建设支出等。其中：业务工作支出1443.8万元，主要用于保障日常监督管理、执法办案等方面的市场监管业务工作正常开展；运行维护经费支出14272.73万元，主要用于保障单位正常运转，为日常监督管理、执法办案等方面的市场监督业务工作提供后勤服务保障；运行维护专项-基本建设支出400万元，主要用于推进相关项目建设等方面；市场监督管理专项12315万元主要用于大力推进质量提升，深入推进简政放权，严守安全监管底线，加强事中事后监管，提高管理服务水平，维护良好市场秩序等方面的工作。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2019年省局本级、系统财务、湖南省食品药品职业学院等17家独立核算行政事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款7172.80万元，比2018年预算减少1673.18万元，下降23.33%。

2、“三公”经费预算

2019年“三公”经费预算数为807.60万元，其中，公务接待费269.80 万元，公务用车购置及运行费380.8万元（其中，公务用车购置费36万元，公务用车运行费344.80万元），因公出国（境）费157 万元。2019年“三公”经费总预算较2018年减少113.98万元，其中公务接待费较2018年减少了124.58万，主要是为了进一步加强接待费管理，落实厉行节约有关文件精神；公务用车购置及运行维护费增加了2.6万元、因公出国（境）费较2018年增加8万元，主要是因为因机构改革原食药监局本级并不是成建制划转，2018年统计数不能准确分割，未统计原食药监局本级三公经费，导致2019年与2018年对比数虚增。

3、政府采购情况

2019年湖南省市场监督管理局政府采购预算总额18620.67万元，其中：政府采购货物预算3888.87万元、政府采购工程预算6872.80万元、政府采购服务预算7859万元。

4、国有资产占用使用情况说明：截至2018年12月31日，省市场监督管理局共有车辆251辆，其中，领导干部用车2辆，一般公务用车11辆，一般执法执勤用车23辆，特种专业技术用车73辆，其他用车142辆。单位价值50万元以上通用设备144台，单位价值100万元以上专用设备 42台。

5、预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2019年部门整体支出绩效目标的金额为96557.84万元，其中，基本支出46464.57万元，项目支出32642.27万元。

6、以上2018年的统计数为成建制划入的各组建部门合计数，其中省市场监督管理局本级2018年统计数为原省工商局本级、原省质监局本级、原省知识产权局本级、原省价监局2018年年初预算编制的合计数，不包括原省食药监局局本级。

六、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第二部分：　　

部门预算公开的表格情况

1、部门收支总体情况表

2、部门收入总体情况表

3、部门支出总体情况表

4、部门支出总表（按部门预算经济分类）

5、部门支出总表（按政府预算经济分类）

6、省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）

7、省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

8、省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

9、省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

10、省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

11、省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

12、财政拨款收支总体情况表

13、一般公共预算支出情况表

14、一般公共预算基本支出情况表

15、一般公共预算省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）

16、一般公共预算省级基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

17、一般公共预算省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

18、一般公共预算省级基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

19、一般公共预算省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

20、一般公共预算省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

21、政府性基金预算支出情况表（按部门预算经济分类）

22、政府性基金预算支出情况表（按政府预算经济分类）

23、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按部门预算经济分类）

24、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按政府预算经济分类）

25、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按部门预算经济分类）

26、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按政府预算经济分类）

27、省级专项资金清单

28、一般公共预算“三公”经费预算表

29、项目支出绩效目标表

30、整体支出绩效目标表