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张家口市多部门联合开展 “双随机、一公开”专项执法检查

2023-06-05 08:46来源:完美体育·(中国)官方网站编辑:黄威

完美体育·(中国)官方网站讯(赵海山)近日,由河北省张家口市生态环境局牵头,联合张家口市农业农村局、张家口市市场监督管理局等三部门共同对万全区金慧德食品公司、羊老大肉业等四家食品企业联合启动了2023年全市食品生产企业生态环保“双随机、一公开”专项执法检查。本次联合抽查事先制定并公示了《联合抽查实施方案》,在河北省双随机执法平台随机抽取了检查对象,随机匹配了执法人员,预先通知了被检查企业,检查组进企后依次按照各自职责,对企业的“环评”“排污许可”“食品生产许可”、工商登记事项、公示信息等相关事项进行了现场核查。检查结束后,组织召开了行政指导现场会,一是对企业存在的台账记录不完善、生产许可证超期等问题现场予以行政指导,帮扶企业立行立改,合规经营;二是三部门执法人员对企业目前在生产经营方面存在的困难进行了座谈,针对企业的诉求,结合各自职责职能出点子、找路子、想办法,帮助企业纾难解困;三是检查人员分别给企业留存了联系电话,建立了长期结对帮扶关系,企业有任何问题,可随时电话联系沟通。 

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张家口市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局对万全区金慧德食品公司、羊老大肉业等四家食品生产企业开展“双随机、一公开”执法帮扶活动场景  图片来源:张家口市市场监督管理局

这是市双随办落实市委赵文峰书记批示,对标深圳、浙江、四川等地先进工作经验,将市场监管领域各部门专项执法检查统一纳入“双随机、一公开”多部门联合监管,从源头上解决部门各自为政多头进企,企业反复迎检这一营商环境改革痛点、市场主体反映热点和市场监管领域难点,以双随机监管转型升级赋能执法环境改善的又一对标成果。市双随办将紧盯“重复检查、多头监管”这一市场监管弊端,以“双随机、一公开”监管为抓手,探索实施“人工智能+信用风险+部门联合”双随机监管模式,多维度去重融合,减少对市场主体正常生产经营活动干预,提升事中事后监管效能。

要在打造公正监管上有新作为。各执法部门依托“河北省双随机执法平台”开展双随机日常监管,检查任务发起时,依托河北省双随机监管平台随机抽取检查对象,随机匹配执法人员,系统自动生成检查任务清单,检查人员检查结束后将检查结果回填系统,实现了监管任务、监管数据和检查结果全链条闭环管理、统一整合和公开公示,避免人情执法、选择性执法,真正实现公正监管。

要在打造标准化监管上有新突破。各双随机执法部门根据部门工作实际,以监管事项为抓手,对检查对象和执法人员进行标准化管理,动态调整《随机抽查事项清单》《检查对象名录库》《执法人员库》以及《随机抽查工作实施细则》,建立专家、第三方专业检验监测、审计等辅助执法人员库、党员执法人员库以及重点监管对象(如经营异常企业、金融投资类风险公司等)名录库,实现标准化监管。

要在打造综合监管有新成效。年初各双随机执法部门在统筹本部门上一年度投诉举报、专项整治等监管执法信息的基础上,主动邀约行业主管部门、市场监管领域相关部门共同制定专项检查双随机联合抽查工作计划,依托河北省“企业信用风险分类管理系统”,从守信和失信角度将检查对象进行信用A、B、C、D分类精准画像,实现“最小颗粒度”信用分类综合监管。

市“双随机、一公开”监管工作领导小组副组长、市市场监管局局长张振军表示,下一步张家口将围绕“双随机、一公开”监管转型升级工作持续发力,以“双随机”为核心持续推动监管方式一致性管理,全方位减少执法检查的随意性和重复度,为企业减负,为监管提效。致力打通部门壁垒拓宽监管维度,根据各部门工作实际,按计划管理、事项管理、对象管理、风险管理、信用管理、时间管理等多个维度完善双随机联合抽查工作机制,依托双随机监管平台实施主动联合和被动联合、对内融合和对外联合,多路径探索开展部门综合监管,优化进企组合,赋能营商环境改善。