江苏省南京市市场监管局紧紧围绕食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作部署，贯彻落实“四个最严”要求，建立健全“交叉查、同行查、帮扶查、联合查、体系查”五查机制，进一步织密织牢食品生产监督检查网络体系。

以提升基层监管人员检查能力为目标，该局牵头协调许可、执法等部门骨干带教，遴选各区局一线监管人员30人，分7个组从全市7个区分别抽取2家生产企业和1家小作坊开展检查实战实训，共发现问题192个，立案查处1起。组织召开汇报点评会，交流检查成果，由专家组点评打分，并向各区政府通报表彰。通过以查带训，南京市形成市级示范引领、区级层层推进的良好局面，进一步规范监督检查全流程。

该局聚焦主体责任落实，引导企业同行查，组织全市6家多批次抽检不合格的分装企业开展同行“找茬”，各家分装企业的主要负责人、质量负责人对照《食品生产监督检查要点表》互相检查，现场召开问题汇总会，每家企业逐一指出发现的问题，汇总形成问题清单和整改措施清单，指导企业整改提升。同行互查为企业上了一堂生动的落实主体责任专题课。

监督抽检合格率不高是分装企业的难题，该局聚焦企业重点薄弱环节，指导企业分析问题、查找隐患、落实整改，持续跟踪问效。组织召开分装企业质量提升座谈会，邀请主体责任落实好的企业分享品控先进经验。针对出厂检验能力不足问题，免费为全市34家分装企业出厂检验人员提供为期3天的小班化“理论+实操”培训，再组织专家上门“一对一”开展出厂检验技术帮扶，整改问题131个，进一步提升分装企业出厂检验把关能力。

为强化食品生产环节重大风险隐患整治，该局以问题为导向，聚合许可、监管、抽检、稽查职能，开展“四位一体”联合飞行检查，对检查发现的问题综合研判，涉嫌违法的当场立案查处。今年以来，检查8家食品生产企业，发现并整改问题80个，立案查处1起。

该局始终关注产品面广量大的龙头企业风险隐患，选取乳制品、肉制品、食用植物油等高风险大型生产企业，聘请行业权威专家深入开展体系检查，强化全过程、全链条风险管控，防范系统性风险。今年以来，检查乳制品等生产企业3家，发现并整改问题48个。

下一步，该局将牵头在南京都市圈城市试点开展能力培训共享、检查人员共用、风险隐患共研的协作会商机制；主动融入长三角食品安全监管一体化，推进构建长三角地区食品安全监管信息互通、执法联动、协同共治的工作氛围；探索对总部在南京市连锁企业开展跨市域、省域异地互查，健全全过程检查体系，擦亮南京市国家食品安全示范城市金字招牌，谱写食品生产安全检查新篇章。（祝富）