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晋中市市场监管局探索实施食品监督靶向抽检

2020-04-02 15:53来源:中国市场监管报编辑:郭子禾

山西省晋中市市场监管局组建后,局党组按照执法立局、科技强局、文化兴局的指导思想,始终把食品安全工作作为重中之重,提高食品监督抽查靶向性,为加强食品安全监管提供强有力的技术支撑。

发挥人力财力“弹射器”作用 提升系统支撑效能

第一时间研究,第一时间落实,保障充足经费。机构改革后,晋中市市场监管局第一时间完成了定人定岗。涉及食品安全的科室全部保留。在人员配备上,食品安全抽检科6人,既保留了技术骨干,又选准配强了工作人员。

与此同时,该局主动向市委、市政府汇报相关工作,争取最大支持。市委书记、市长高度重视食品安全工作,分管副市长大力支持,保障了食品安全监督抽检经费足额到位。各县(区、市)局也积极向地方政府汇报工作,为推进食品安全监督抽查工作争取各方面支持。

发挥靶向抽检“航标灯”作用 提升风险防控效能

在监督抽检过程中,如何把有问题的样品采集到,把食品中的问题检出来?如何让群众及时知晓抽检信息,引导群众防范食品安全风险?如何依法查办问题食品企业?这些都是做好食品监督抽检工作的关键。

把好方案制定关,突出重点领域。一是抽重点。把国家、省有关要求和近年来日常监管中发现的问题,列入监督抽检的重点品种和检验项目。二是抽惯犯。通过近年来合作过的承检机构,了解全国范围内的食品高风险品种和项目。三是抽特色。为加强对晋中名优产品的保护,对平遥牛肉、寿阳豆腐干、平遥和榆次的食醋、太谷饼、祁县贾令熏肉等进行监督抽检。四是抽顽疾。对近年来抽检不合格率较高的品种进行重点抽检。针对餐具消毒和桶装水不合格率较高的问题,晋中市市场监管局加大了餐饮具消毒和桶装水抽检力度。2019年,该局制定市级抽检计划完成1800批次抽检任务,全市共安排8500批次抽检任务,涉及28个重点食品品种和192个检验项目。

把好样品采集关,突出全域覆盖。在满足采样、送样等技术条件的同时,晋中市市场监管局执法人员带队采样,并负责支付买样费用,这样既能保证深入乡镇和城乡接合部扩大采样覆盖面,把想采的样品采集到,又能防止出现承检单位为节省采样时间和购买样品成本,只去集贸市场和超市采样的问题。

把好信息公示关,突出公众监督。晋中市市场将管局出台了《晋中市食品抽检信息公示制度》,在官网、微博、微信公众号上开辟专栏发布相关信息,同时通报农委等相关部门。截至目前,该局共发布信息公示43期、涉及1631批次食品,向农委、畜牧等部门通报信息13期、涉及758批次食品。

把好核查处置关,突出打击重点。对抽检中发现的233批次不合格食品,晋中市市场监管局在核查处置的同时,及时进行会商和风险评估,制定了肉及肉制品、学校食堂、桶装水、食醋、粉条等专项整治行动。截至目前,全市收缴罚没款36.28万元,监督销毁召回的不合格食品931公斤,移交公安部门案件2起。

发挥评估考核“总开关”作用 提升检测机构服务水平

如何选择有实力、服务好、检验检测技术精的第三方机构,晋中市市场监管局进行了一些探索。一是通过政府采购招标,确定承检机构。二是加强对中标单位的评估。待招标确定第三方承检机构后,该局抽调专家,以局纪检组和抽检负责人为成员,组成联合评估组,深入中标单位现场,对资质条件、检测能力、设施设备等进行实地考察,形成评估报告,优胜劣汰。三是加强对承检机构的考核。该局设计了采样、接样、样品留存、检验原始记录、检验报告、信息录入、考核总体评价等41小项的承检机构考核表,由驻局纪检组从承检机构完成任务目录中随机抽取4批次以上产品,从采样、送样到接样,按抽检流程逐一核查,形成考核报告。支付政府购买服务费用时,将考核表和考核报告一并附上,督促检测服务机构提高工作质量。

发挥快检“轻骑兵”作用 提升日常监管效能

今年5月,晋中市市场监管局分别在平遥、榆社、榆次第二届全国青年运动会举办地和重要旅游景区所在地,组织了三期食品快检培训班。在此基础上,集中11个县(区、市)和高校稽查队快检能手,用自己的快检车、自己的快检设备,开展了全市食品快检比武。一系列的理论培训、实战演练和技术比武,发现了人才、提升了技术水平、完善了装备、拉起了队伍。寿阳县在参加完快检比武后,县政府立即批准采购快检车辆和相关设备,目前全市11个县(市、区)已配备10个。5月份,平遥县一级重大接待和环太原自行车赛,该局抽调榆次、太谷、祁县、介休、灵石等县快检人员进行联检保障,圆满完成保障任务。在市政府的大力支持下,该局要求有条件的学校逐步设立快检室,充分发挥监管科技在提升监管效能、完善风险防控体系中的突出作用。(曹治胜)