小小一顿学生餐，是孩子们健康成长的保障，也是教育的重要组成部分。近年来，陕西省彬州市以国家营养改善计划专项审计整改为契机，坚持规范为要、质量为先、安全为本，全面做实“三个”保障、严把“五个”关口、落细“四防”措施，持续有效提升学生营养改善计划工作实施水平。目前，该市已实现义务教育学校、义务教育农村学校所有学生及县城学校原建档立卡贫困户学生、低保家庭学生、孤残学生“两个”全覆盖，惠及学生12364名。

坚持规范为要，做实“三个”保障。实现食堂供餐全覆盖。先后投入2000余万元，新建新民中心小学餐厅，改扩建实验小学、城关小学、紫薇中学餐厅，购置各类设施设备，实现49所义务教育学校食堂建设全覆盖。加强运行保障。争取市财政每年列支470余万元营养改善计划运行经费，严格按照食堂从业人员与学生1∶100比例标准，聘用168名符合条件的食堂从业人员，切实加强营养改善计划运行经费及从业人员保障。厘清夯实责任。成立彬州市委、市政府，市教育局，学校三个层面营养改善计划工作领导小组，明确市委、市政府主要领导及分管领导责任，厘清相关部门价格、检验、安全行业监管责任，夯实“三级”包抓责任，细化“五级”管理责任，全面织密管理网络。

坚持质量为先，严把“五个”关口。严把人员准入关。严格落实食堂从业人员审核、体检、培训、健康管理制度，每学期聘用前严格资审、逐人体检，进行营养改善计划政策、食品安全等专项培训，组织测试合格后，持健康证、培训合格证，签订安全目标责任书上岗，共组织培训500余人次。学校坚持晨检和健康监测，切实规范从业人员管理。严把采购验收关。严格落实“六统一”要求，实行米、面、油、肉、蛋等大宗食材政府统一招标采购，坚持每月联合调研询价。采购食材落实专人验收盘点，严格索证索票，分类分架、离墙离地存放，出库入库逐一核对数量，检验质量。严把加工供应关。各学校分区分类设置粗加工、清洗、切配、烹饪加工等区域，各类设施附近张贴操作使用流程及责任人，厨具做到荤素、生熟分类，专具专用，餐具做到“一刮二洗三冲四消毒五保洁”，留样坚持每餐每菜品均不少于125克，实行“双人双锁”，确保学生吃得热乎、吃得安全。严把质量标准关。建立“三炒菜一热汤一主食”和每餐总量一至三年级每位学生不少于480克、四至六年级每位学生不少于520克、七至九年级每位学生不少于740克供餐菜品数量、品类标准，坚持控盐控油、荤素搭配、营养均衡原则，统一聘请专业营养师，按周指导学校科学制定每天带量食谱，确保学生吃得足量、吃得丰富、吃得营养、吃得健康。严把核算公示关。严格实行营养膳食补助资金专账管理、独立核算、学生实名登记及“日清月结周公示”制度，主动接受师生及社会监督，确保实施全过程公开透明。

坚持安全为本，落细“四防”措施。强化“人防”。坚持教育预防、专人盯防，开展营养健康和食品安全知识宣传教育，聘任7名食品安全总监、49名食品安全员，供餐前30分钟由食品安全员试餐，学生就餐时安排校长及管理人员陪餐，并成立膳食委员会，参与学校供餐监管，开展供餐质量评议，切实加强教育监管。强化“物防”。在严把食材采购、储存、加工等供餐过程关的同时，切实加强制餐用餐环境分类分片管理，坚持“定人、定物、定时、定责、定标”“五定”要求，扎实做好蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物防制和环境卫生整治。强化“工程防”。全面推进“互联网+明厨亮灶”，累计投入60余万元更新食堂监控设施，实现食材库、操作间、餐厅视频监控全覆盖，学校食堂监控全部接入校园安防平台和市场监管局食品安全监控系统平台。及时添置食品保温、冷藏设施，全面整改用电用气线路管道，按标准为食堂操作台配备灭火毯，全力打造透明厨房、视频厨房、平安厨房。强化“管理防”。健全完善食材采购、贮存、消毒、留样、公示、试餐陪餐等20余类精细化管理制度，全市统一16类台账表册，切实以严细实的制度规范管理。建立市级领导和属地党委、政府领导学校食品安全“包保”责任，每月不定期深入学校进行“四不两直”检查，营养办每月逐校审核就餐学生数和供餐天数，坚持财务内审和校长离任审计，联合审计、财政部门专项审计，合力筑牢学生“舌尖上的安全”和学生营养膳食补助资金安全“两个”底线。（曹颖）