为深入贯彻习近平总书记“四个最严”指示精神，根据农业农村部《关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》和上海市农业农村委工作要求，浦东新区围绕乡村振兴和高质量发展，坚持“守底线、拉高线”同步推，“保安全、提品质”一起抓，压实责任，创新方式，扎实推进农产品承诺达标合格证制度，“南汇8424西瓜”等特色农产品在“盒马生鲜”等大型商超亮证销售，确保农产品质量安全。

“南汇8424西瓜”是地理标志集体商标，获得全国名特优新农产品称号。在全国西甜瓜擂台赛中，“南汇8424西瓜”也经常包揽中型西瓜组的金银铜奖。“南汇8424西瓜”种植须实行严格的“稻瓜轮作”模式，即每一块西瓜地，前期都需要种植至少5年的水稻，才可以种一年西瓜。 浦东农协会下设“南汇8424西瓜”品牌合作联社，组织社员单位严格做到“统一技术、统一标准、统一质量、统一商标、统一包装标识、统一零售指导价”六个统一和三套上海市团体标准，致力提升西瓜品质。今年，“南汇8424西瓜”在盒马设专柜亮证销售，市民购买后如发现质量问题，可根据包装箱上产品合格证标注的电话联系调换，农协会品专委要求生产单位必须在24小时内解决。

织密监管网络，精准网格巡查

根据《上海市加强乡镇农产品质量安全网格化管理实施方案》要求，浦东新区推进监管巡查网格化管理，落实区域定格、网格定人、人员定责，形成区、镇、村、生产主体组成的完整清晰管理网络。推进“互联网+监管”，全面应用“沪农安”及“神农口袋”信息系统开展监管工作，推动规范监管、精准监管和联合监管。将落实合格证制度纳入日常巡查内容，督促实时开证，严防虚假开证。对于虚假开具合格证的主体进行信用降级，并取消当年相应农业补贴。截至4月底，共开展监管巡查1257次，出动监管人员1945人次，绿色企业月度监管和生产主体季度监管的覆盖率均达到100%。完成新建90个胶体金检测点，使全区联网检测点达到155个，引导鼓励生产主体建立自检制度，把控产品质量，提高自律意识，为全面落实合格证制度筑牢质量篱笆。

借力申农码应用，加快数字化转型

将申农码定义为上海市农业主体唯一数字身份标识和数字凭证，加快推动“申农码+合格证+绿色标识”三码合一溯源应用，引导鼓励生产主体自觉主动落实合格证制度，不断提升合格证在农产品安全追溯体系中的作用。截至4月底，已完成全部948家生产主体的申农码赋码工作。

对接流通领域，强化索证验证

浦东新区农业农村委坚持部门协作、形成合力，与市场监管部门进行协调配合，明确在“盒马生鲜”、联华超市、市第一食品商店等大型商超的索证验证和市场准入口径。新区农协会加强行业管理，强化品牌建设，将合格证制度、绿色认证等作为入会和上线条件，同时要求“南汇8424西瓜”、“南汇甜瓜”等五大区域品牌的主要生产企业，严格落实合格证制度，挂钩品牌建设补贴，实现与市场准入的有效衔接。

结合普法宣传，开展培训指导

新版《农产品质量安全法》于2023年1月1日实施，委执法大队等相关单位结合普法宣传，多次组织开展合格证制度、信息追溯衔接及质量安全监管等培训，实现试行主体受训全覆盖。在日常执法检查中，加强对生产主体的宣传告知和指导服务，全覆盖发放告知书、明白纸等宣传资料。各镇因地制宜，结合不同生产时节，利用市民广场、村委会、生产基地等显要位置开展合格证制度宣传，摆放宣传品、张贴宣传画，充分发挥社会监督作用，营造社会共治氛围。截至4月底，共出动执法人员588人次，宣传生产主体185家次。

“十四五”期间，浦东新区将在信息化、精准化、多元化方面进一步推动合格证制度升华，丰富合格证制度内涵。对照《浦东新区社会主义现代化建设引领区  农业高质量发展行动计划》目标要求，浦东新区将以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，立足浦东引领区建设，高质量推进现代农业发展工作，全力打造农产品安全放心区。