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守护耕地红线 确保粮食安全

2023-04-20 10:56来源:闽北日报编辑:黄威

近年来,福建省南平市光泽县检察院立足法律监督职能,积极开展“守护耕地红线 推进永续发展”专项行动,以耕地保护为切入点,以公益诉讼为抓手,把治理耕地领域公益损害问题作为服务乡村振兴战略的重要内容,着力推进耕地资源保护,不断提升耕地领域公益司法治理效能,守护耕地红线助力乡村振兴。

专项行动中,该院立案办理行政公益诉讼案件7件,向相关责任单位发出事实通报函7份,督促相关责任单位对违法占用耕地情况较为明显的地点进行整治。目前已完成对7个乡镇22处28亩左右耕地的清理复耕。

为共同推进守护耕地红线工作,光泽县检察院加强与县自然资源、林业部门的协作配合,以解决土地执法查处领域行政非诉执行工作中存在的问题为抓手,主动与县自然资源局、林业局开展专项活动座谈,就建立土地执法查处领域信息共享、联席会议制度、案情通报、案件移送等工作机制进行磋商,并联合会签了《关于加强土地执法查处领域协作配合的工作意见》。

“《工作意见》结合了检察机关与自然资源、林业部门各自职能优势,初步形成了破解行政处罚决定强制执行难题的合力,切实破解土地行政处罚执法难、移送难、执行难等问题,是落实耕地红线保护的有力举措。”第二检察部主任蔡宇长期从事基层检察工作,对协作机制的建立倍感振奋,他表示,协作机制能够充分协调行政资源及执法力量,摸排、分析、复核行政执法数据和行政管理信息,协调、配合、督促行政职能部门、乡镇政府、公安机关对违法占用耕地实施现场核实、清理、整治。

“《工作意见》会签后,我们调取了自然资源局已有的卫片执法、耕地卫片监测数据,查阅自然资源部门2021年度‘天地网’动态执法工作信息,并与县自然资源局执法部门对部分违法占用耕地的现场进行实地核查,得以发现部分乡镇存在耕地甚至是永久基本农田被非法占用的情形,致使耕地的粮食作物种植条件遭受破坏,危及粮食生产安全。”承办检察官说,7件行政公益诉讼案件就是在这个期间立案办理的。

光泽县检察院主动融入地方耕地保护发展大局的做法获得县政府高度支持。2022年3月23日,县检察院受邀参加全县违法用地问题清理整治工作推进会,介绍“守护耕地红线,推进永续发展”公益诉讼专项监督活动开展情况,并就如何更加有效地清理整治违法占用耕地提出建议。县政府领导要求各乡镇、各部门要加强与检察机关的协作配合,深入高效推进对违法占用耕地的清理整治。

与此同时,光泽县检察院还不断拓展专项成效,创新开展“耕地占用税”征收公益诉讼专项监督活动,与县自然资源局、县税务局达成共识,促成税务机关与相关部门建立耕地占用税涉税信息共享机制和工作配合机制,自然资源部门主动将本辖区的违法占用耕地的查处信息定期提供给税务机关,共同配合强化耕地占用税征收工作。(林雨 刘祯榕)