近年来，南华县立足县域实际和资源禀赋，采取政府统筹、保险护航、金融支持、龙头带动、农户主体、饲料供给等有效措施，全力打造肉牛产业发展新格局，全县肉牛存栏91109头，肉牛出栏32094头，肉牛产业全产业链综合产值达6亿元以上。

坚持政府统筹。推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，加大对肉牛产业发展扶持力度，全力打造一批肉牛养殖示范基地，财政每年对达到条件并通过评选的肉牛养殖示范乡镇奖励10万元/个、示范村（行政村）奖励6万元/个，发挥示范创建带动作用。

坚持保险护航。实施财政补贴地方特色优势农产品保险试点，对肉牛进行投保的养殖场（户）的保险，财政每头给予75%的保费补助，农户承担25%。人均纯收入低于1万元的脱贫户（含监测对象）每户发展肉牛养殖（含能繁母牛）3头，做到应保尽保，由农户承担的25%的保费由财政全额代缴。累计肉牛保险出单9493头，提高肉牛产业发展的抗风险能力。

坚持金融支持。发挥金融杠杆作用，推行“银行+”服务模式，配套推出“低利率、手续简”的肉牛产业发展专项贷款，全县累计发放肉牛贷款21049.46万元。发挥财政奖补作用，对全年新增存栏数量排名前三位的乡镇或存栏增幅排名前三位的乡镇，县财政每年分别给予奖补15万元、10 万元、5 万元，对同时获得新增存栏数量排名前三位、存栏增幅排名前三位的乡镇进行两项叠加奖补。

坚持龙头带动。建立健全“龙头企业+”发展模式，引导发展“龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种形式，持续提高肉牛科学养殖水平和市场竞争力。共有10头以上规模养殖户482户9115头，新培育肉牛养殖大户41户。

坚持农户主体。充分发挥农户主体作用，推行“小规模、大群体、分户饲养、适度规模”发展模式，引导农户“自繁自育、藏牛于户”，加强与保险公司、银行、龙头企业的合作，形成互利共赢的利益共同体，调动肉牛养殖积极性，共有肉牛存栏1至9头散养户26754户81994头。

坚持饲料供给。大力推广种草养畜，推行粮改饲，推广种植青贮玉米、巨菌草等高产优质牧草品种，累计种植巨菌草3.47万亩。积极推广农作物秸秆资源青贮、黄贮、微贮、氨化等精细加工调制利用，实现“秸秆变肉”，累计种植饲草作物5万亩以上，秸秆综合利用率达90%以上。（起慧兰 苏恒生）