处暑已过，田野间的微风染上一层秋意。

在中山市三乡镇雍陌村，10亩豇豆种植示范基地连成一片翠绿波浪。这是中山市首个豇豆种植示范基地，主要种植广州新秀油绿豆角和美国红嘴白珠豆角两个品种，遵循农业防治、生物防治、物理防治为主，化学防治为辅的绿色防治原则，种植安全、绿色、健康的优质豇豆农产品。

这是中山农产品质量安全监管工作成效的缩影。为了保障老百姓“舌尖上的安全”，中山市农业农村局不断完善农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监测，提升农产品质量安全保障水平，努力确保地产食用农产品质量安全。

据统计，全市1—7月监测农产品116459批次，合格率超99.9%。对不合格产品全部开展追溯，及时排除质量安全隐患，地产食用农产品质量安全形势总体平稳向好。

完善机制

建立质量安全监管全链条体系

民以食为天，农产品质量安全是食品安全的源头和基础。“加强食品安全监管”已被纳入2023年中山市十件民生实事。

为打通农产品质量安全监管全链条，在前端，中山市农业农村局积极做好国家、省级、市级农产品质量安全监测，开展农产品质量安全专项检查，不断加大监管力度；在后端，推行食用农产品承诺达标合格证制度，压实质量安全主体责任；从长期出发，实施“治违禁 控药残 促提升”三年行动，持续完善监管体系。

中山市农业农村局农产品质量安全监管科相关负责人介绍，结合本地农产品种养的实际情况，中山有序开展各项国家、省级、市级农产品质量安全监测工作。

今年上半年，中山市完成了省级监督抽查种植产品35批次，监督抽查畜禽产品15批次，监督抽查水产品24批次；完成了省级种例行监测种植产品60批次，例行监测畜禽产品42批次，例行监测水产品55批次，完成全省预制菜质量安全风险监测和评估工作，抽检预制菜样品53批次。

截至8月中旬，中山市农检所开展农产品质量安全定量监测4869批次，完成2023年中山市十大民生实事项目任务的78.2%。

此外，中山积极开展农产品质量安全专项检查。按照《关于协助开展豇豆质量安全专项监测的函》要求，完成了国家豇豆质量安全专项监测40批次；按照《关于开展2023年省级农产品质量安全专项监测（风险监测）工作的通知》要求，完成了泥鳅质量安全专项监测15批次，豇豆质量安全专项监测5批次。

长期来看，中山稳步推进“治违禁 控药残 促提升”三年行动，破解质量追溯水平不高、基层农产品质量安全监管力量薄弱、农产品生产经营主体责任落实不到位、农业绿色生产投入少等农产品质量安全领域突出问题。

建立重点名录——对重点品种种植养殖场进行登记造册。据3月数据统计，全市共有11个重点品种生产主体266家，其中豇豆、韭菜、芹菜共217家，鸡蛋、肉牛、肉羊共15家，大口黑鲈、乌鳢共34家，通过进一步明晰重点，有效加强监管力度。

强化宣传培训——对生产者进行法规、技术、标准等方面的宣传教育。目前，派发农产品质量安全法等宣传资料1491份，播发宣传短信2.3万条，开展集中和地头培训，培训指导19场次、人员196人次。

“网格化”管理——建立农产品质量安全网络化监管体系。把监管触角延伸到田间地头，探索符合本地农情的农产品质量安全监管体系。在各镇街建立农产品质量安全网格管理（设立网格图），目前省追溯平台上共有544名网格员。

值得注意的是，为大力推进生产主体使用合格证，压实种植养殖者质量安全主体责任，推动落实自控自检要求，将质量安全贯通种植养殖全过程，中山市农业农村局积极推行食用农产品承诺达标合格证制度。截至目前，中山市共有1350家主体开具了食用农产品承诺达标合格证，开具食用农产品承诺达标合格证57461张。

树立标杆

培育农产品质量安全示范镇街

今年8月，火炬开发区、三乡镇顺利通过评估验收，获“中山市农产品质量安全镇”称号。为树立一批农产品质量监管的标杆典型，发挥良好的示范引领作用，中山在推进农产品质量安全镇创建方面持续发力。

除火炬开发区、三乡镇成功获评“中山市农产品质量安全镇”之外，中山市农业农村局还不断加强组织港口镇、小榄镇开展农产品质量安全镇创建工作，督促其对照国家农产品质量安全县的标准，加快落实农产品质量安全监管能力建设。

作为中山首批获评的农产品质量安全镇，在保障农产品质量安全方面，火炬、三乡有何特色做法？

三乡镇农业农村局办事员谈近强介绍，在中山市农业农村局的指导下，自2020年5月以来，三乡镇积极开展中山市农产品质量安全镇创建工作，不断完善农产品质量安全监管机制，压实农产品生产经营单位主体责任，推动标准示范基地建设及品牌农业发展，全面提高全镇食用农产品质量安全水平。

具体包括出台《三乡镇农产品质量安全监测方案》等多项基本制度，覆盖全镇食用农产品生产经营主体，制定“三品一标”、重点监测品种抽查计划，提高定量抽检的广度和密度。加强对辖区内销售流通环节农产品质量安全监测，全镇重点农贸市场农产品快检工作100%全覆盖，全镇肉类屠宰场实施24小时重点监管。

同时，全面落实生产经营主体监管名录制度，强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理。大力推进统防统治、绿色防控、水肥一体化、秸秆还田、有机肥替代化肥施等技术措施，建成高标准农田6300亩。以“一村一品，一镇一业”和新型农业经营主体等特色农产品体系建设为载体，以地域特色农产品培育为重点，构建集生产销售、质量监管、安全溯源、品牌打造为一体的特色农产品培育体系。目前全镇已成功申报3个省市级“一村一品，一镇一业”特色产业村。

无独有偶，在中山市农业农村局的支持下，近年来，火炬开发区也将食品安全工作水平作为衡量履职能力的重要因素，致力于提升食品行业质量，提高群众的满意度和安全感，已连续多年在全市食品安全工作考核中获评A级。

2021年底顺利通过中山市农产品质量安全区验收，2023年7月，顺利通过创建广东省食品安全示范县省级评审。

截至目前，火炬开发区500多名干部与超过5000家食品生产经营主体签订“两个责任”包保承诺书，进一步完善地方党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实属地管理责任和企业主体责任。

技术升级

助力创建国家食品安全示范城市

豇豆是广东省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动的11个重点治理品种之一。中山市首个豇豆种植示范基地，就在中山市三乡镇雍陌村的顺迎蔬菜水果专业合作社。

豇豆俗称“长豆角”，既可鲜炒，也可制作腌菜，备受民间喜爱。在豇豆常见虫害中，蓟马的防治难度极大。因为这种害虫不是从豇豆外面打洞进食的，而是从里往外打洞。

由于许多种植户对蓟马虫害了解不多，往往看到豇豆出现虫洞后再施药，不仅效果不好，还会因效果不好而加大施药量，从而导致农残超标。

为此，中山积极联动省市专家资源，探索绿色安全的虫害防治手段。

原来，防治蓟马虫害的关键时期在开花阶段，其最精准的办法就是对花蕊精准施药，杀死虫卵，从而大幅减少农药用量。同时应用防虫网、诱虫板、杀虫灯、性诱剂等理化诱控技术，采用地膜覆盖阻隔蓟马入土化蛹和区域化、规模化种植等方式，实现减药控残。

谈近强介绍，目前顺迎蔬菜水果专业合作社的豇豆种植规模有10亩，每个生长季度可收获50吨绿色健康的豇豆。种植上采用了覆盖地膜、防虫板、生物用药等多种防治虫害手段，并严格在采收期用药，每一次用药后都要对豇豆进行抽检。

事实上，自2022年11月，中山就开始集中开展为期3年的豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动。通过示范基地的作用，以点带面，辐射周边镇街做好豇豆生物防治、无公害种植技术的应用推广，为广东省豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动提供中山智慧、中山方案。

目前，中山上市的豇豆均按要求开具广东省食用农产品承诺达标合格证，市民可放心购买带有合格证的豇豆，也可以通过扫描电子二维码查看该批次豇豆合格情况。

完善的技术平台是提升农产品质量安全监管水平的有力支撑。近年来，中山市农业农村局不断强化平台体系建设，检验检测能力和水平实现有效提升。

数据最有说服力——从2017年至今，中山市农产品质量安全检验所检测项目参数从227个扩展至1771项，覆盖全市各类农业投入及产出品，并取得CMA和CATL双认证，实现了质量管理体系和检测检验能力的巨大突破；连续五年通过国家级水生动物防疫系统实验室检测能力验证，连续三年获得国家及省级水生动物疫病监测计划相应疫病检测实验室备选资格。

笔者还了解到，近年来，中山市逐步建立了以中山市农产品质量安全检验所为主导，23个镇街农产品质量安全检测站为支撑，主要生产基地（农贸市场、超市）农产品检测室为补充的三级农产品质量安全检测体系，基本上实现了农产品“从农田到餐桌”的全程质量监管，人民群众食品安全获得感和满意度逐年提升。2022年8月，中山市被列入第五批国家食品安全示范创建推荐城市名单。

中山市农业农村局相关负责人表示，食品安全事关民生福祉、经济发展和社会和谐，要坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以“时时放心不下”的责任感始终将“舌尖上的安全”扛在肩上、抓在手上，牢牢守住农产品质量安全的底线。要着力解决农产品质量安全工作中的难题，探索整合中山市检测资源，构建区域性检测站，完善中山市农产品质量安全检测体系建设，提高农产品质量安全监测工作的效率和能力，为中山市创建国家食品安全示范城市提供有力保障。

党建引领

打造高素质专业人才队伍

农产品质量安全一头连着人民群众的身体健康，一头连着农业绿色可持续健康发展，是社会各界关注的热点。要确保农产品质量安全，必须坚持“产出来”“管出来”，两手抓、两手硬。

以发挥“三大作用”为抓手强化党建引领，以高质量党建推动工作，中山市农产品质量安全检验所全力把好“五关”，构建党建与业务相互融合和竞相发展的良好态势，推动党建成效转化为发展成效，保障工作任务高质高效落实，为守稳守住底线和红线，提升农业产业品牌竞争力，助力中山经济社会高质量发展作出积极贡献。

中山市农产品质量安全检验所副所长宋长江表示，近年来，以创建党员先锋岗与党建品牌为载体，中山市农产品质量安全检验所强化工作效能提升，实现安全生产以及工作事故“零”发生，支部凝聚力、战斗力得到显著增强，1个股室先后获评中山市“巾帼文明岗”、广东省“巾帼文明岗”，1名同志被授予“广东省五一劳动奖章”。

通过抓实领导干部示范带头作用，激活党员先锋模范作用，促进基层党组织战斗堡垒作用，将“一岗双责”延伸至全体党员干部，实行党员联系群众全覆盖。中山市农检所全体党员积极响应市委组织部、市直机关工委关于“双联双助”和党员“双报到”的号召，下沉基层，开展志愿服务活动20余场次，带动职工群众参与累计140多人次。

坚持以高质量党建和人才工作引领高质量发展，中山市农产品质量安全检验所不断强化对专业技术队伍的整合、优化与升级，注重在生产一线、检测前沿、急难险重面前强化对技术人员的专业训练，实现人才培养质和量双提升。

在竞赛比拼和资格考试方面，中山农业农村技术人员取得了累累硕果。去年，中山市代表队获得广东省乡镇农产品质量安全监管员大比武团体金奖，中山市农产品质量安全检验所5名人员晋升高级职称，5名人员被认定为广东省技术能手以及中山市高层次技术人才，并组织了中山市农检所及水产苗种企业较多镇街的15名在编技术人员，参加并通过了2023年新增渔业官方兽医考试。

中山市农业农村局相关负责人表示，确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事。中山市农业农村局将不断强化农产品质量安全监管能力建设，完善质量安全监管体系，坚持产管并举，保障全市初级农产品消费安全。牢牢守住安全生产这根红线，坚决守住农产品质量安全不出问题这根底线，稳住农产品质量安全局面，助力中山创建国家食品安全示范城市。（苏芷妍 李超卉 游建）