完美体育·(中国)官方网站讯 9月20日，第二十一届中国食品安全大会在山西长治开幕，十三届全国政协委员、农业农村部原党组成员宋建朝出席大会并发言。

宋建朝指出，食品安全的源头在农产品，基础在农业，抓食品安全首先要正本清源，把农产品质量安全抓好。早在2013年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记就对农产品质量安全作出了“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示，后来进一步强调“走质量兴农之路”“保数量、保多样、保质量”等重要内容。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部从2018年起部署推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动农业生产从过去注重量的扩张，转变为更加注重质的提升。可以说，我国农业进入了一个高质量发展的新阶段。

对于农业高质量发展，宋建朝发表了几个观点，和大家一起交流思想、凝聚共识、推动发展。

第一，高质量发展是当前农业发展的主题。长期以来，我国农业生产是把数量增长放在第一位的，解决13亿人的吃饭问题最重要。经过改革开放40多年的发展，我国农业生产力极大提升，粮食连年丰收、储备充足，瓜果菜、肉蛋奶等供应非常丰富。人民生活实现小康，从原来满足于有得吃、吃得饱，转向为追求吃得好，吃得安全、优质、营养、健康，对绿色优质农产品的需求越来越多。但是，农产品供给在品种结构上，一些普通“大路货”产品过多，一些好产品又不够，特别是高品质的农产品比较少。推动农产品供给从“有没有”到“好不好”“优不优”，需要我们转变发展理念，紧扣高质量发展这条主线。这既是满足城乡居民多层次、个性化的消费需求，增强人民群众幸福感、获得感的重大举措，又是提高农业发展质量效益，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的必然要求。

第二，农业高质量发展具有丰富的内涵。推动农业高质量发展是一场深刻变革，具有非常丰富的内涵和要求。这既涉及产业，又涉及产品；既涉及农业生产技术进步，又涉及农村生产关系变革和农民素质提升；既涉及国内稳产保供，又涉及参与国际竞争。很多机构对高质量发展的目标路径已经有研究，一些文件规划里也有表述，从农业农村全面发展的角度看，宋建朝认为至少应该包括5个方面。一是产品质量高，要注重品种培优、品质提升、品牌打造，大幅提升绿色优质农产品供给水平。二是产业效益高，要通过规模化、标准化、集约化，推动农业一二三产业深度融合发展，不断拓展农业增值空间。三是生产效率高，农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率都要有全面提高。四是经营者素质高，要培育新型职业农民，扶持新型经营主体和社会化服务组织发展壮大。五是国际竞争力高，要统筹利用两种资源、两个市场，积极推动农业“走出去”，推动我国农产品供给和农业生产服务形成比较优势。

第三，农业高质量发展要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。现在我国农业生产，数量有保障，质量也要提上来，农产品除了品质要好，还要不断丰富种类和结构，满足消费和市场需求。农业标准化生产是保证安全、提升质量的重要途径，无论是种植业还是养殖业，都要不断健全标准体系，大力推动标准化基地创建，引导规模生产主体实施良好农业规范，把标准化的要求落实到生产经营全链条当中去。要想方设法提升农产品品质，围绕绿色、有机、地理标志农产品等加强全程质量控制和品质保持技术研究，从特色品种、生产模式、分等分级、质量标识等方面开展品质评价分级，让农产品既要“产得出”“产得优”，也要“卖得出”“卖得好”，从“优品”走向“优价”。 

第四，农业高质量发展要守牢安全底线。农产品质量安全是底线问题，在推动农业高质量发展的过程中要夯实质量安全根基，不能有任何松懈和闪失。要贯彻落实习近平总书记指出的“安全农产品和食品，既是‘产出来’的，也是‘管出来’的，质量安全要坚持‘产管并重’”的指示要求，推动农产品质量安全工作抓深抓实。不断健全完善省、市、县、乡、村“五级”监管体系，加强基层监管机构条件保障，提高执法监管能力。进一步改进监测方法，扩大监测范围，优化例行监测和监督抽查。落实农产品承诺达标合格证制度，加快农产品质量安全追溯体系建设，深入开展国家农产品质量安全县创建，用新制度、新机制保障农产品质量安全。

推动农业高质量发展是一项利国利民的事业。这项工作内容多、链条长、涉及面广，涵盖农业产前、产中、产后全环节和种植、畜牧、渔业等各行业，离不开各方面的参与和支持，也蕴含着巨大的空间和潜力。我们希望，政产学研用等各方面都来关注和支持农业高质量发展；特别是从事食品加工、食品安全的各位企业家朋友，要发挥经验和优势，进一步推动农产品初加工与精深加工合理配套、有机衔接，不断延长产业链、提升价值链、打造供应链，为更好满足人民美好生活需要和全面推进乡村振兴作出积极贡献。