完美体育·(中国)官方网站讯 (高新恒)山东省德州市夏津县现有食品生产企业293家,是全国食品工业强县、中国面粉大县、中国植物油示范县、中国椹果之乡。近年来,德州市夏津县市场监管局将食品质量提升作为服务高质量发展的发力点,坚持既要把食品安全管好,也要把企业扶“强”的工作理念,监管规范和促进发展并重,“点线面体”四个维度提升食品质量,实现监管能力更强、安全保障更高、服务发展更优,赋能助力食品产业高质量发展。
聚焦“风险点”,强化重点食品风险治理。针对夏津县糕点行业聚集度高、风险隐患大的实际,抓牢抓好“重点区域、重点品种、重点企业”,突出重点问题,坚持靶向治理。一是开展“食安护航”。走访调研糕点生产企业40家,为问题企业提供技术指导,帮助企业从源头查找风险隐患,对生产经营过程中的法律疑惑、技术难点、管理漏洞等问题提出改进性建议,提升质量安全管理水平,精准指导、精准帮扶,开展帮扶调研20余次,解决问题200余个。二是组织风险培训。开展全县糕点行业食品安全风险警示教育培训,邀请省食品药品检验研究院专家专题授课,对《GB2760食品添加剂使用标准》《GB8957糕点、面包卫生规范》等进行详细解释说明,对糕点行业常见的微生物指标超标、酸价、过氧化值超标、食品添加剂超量、超范围使用等主要风险点以及产生的主要原因和防控措施进行详细解读。三是强化跟踪抽检。制定《夏津县糕点生产排查及风险防控专项检查计划》,对2021年以来不合格产品食品生产企业进行检查,指导企业查找问题原因,制定整改措施。组织45家食品生产企业召开2023年不合格(问题)食品生产企业风险警示教育培训和约谈会,对多批次不合格食品生产企业抽取16家企业、16批次产品进行专项跟踪监督抽检,实施精准治理和重点管理。
筑牢“安全线”,严格落实企业主体责任。在食品生产企业中开展“健全质量管理体系、推进食品标准实施、建立追溯体系”三项行动,将主体责任落地落实。一是狠抓食品安全“两个责任”。压实企业主体责任,建立食品安全风险管控清单,统筹落实好安全员“日管控”、安全总监“周排查”、企业主要负责人“月调度”的安全管理制度的基础上,结合“三标”等管理内容,针对不同业态食品生产经营主体,细化落实主体责任清单,实现动态管理,加大督促指导力度,增强企业履责能力。目前,全县食品生产企业设立食品安全总监2人、食品安全员269人,配备率达到100%;食品安全风险清单、措施清单和责任清单“三张清单”覆盖率达到100%。二是持续开展“三标”行动。在前期食品生产企业“三标”行动的基础上,重点推动基础比较薄弱的企业开展“三标”行动。在产食品生产企业完成“亮标承诺、对标生产、核标出厂”行动管理要求,把食品安全标准落实到实处。目前已完成整体三标任务企业264家,建立三标管理制度2350个,梳理标准1298条,制作看板2040个。三是创新食品监管方式。在前期深入调研和借鉴其他省市先进管理理念的基础上,在食品生产环节试行穿透式监管和预警触发式监管模式。针对近几年夏津县食品生产环节监督抽检不合格率居高不下的现状,穿透核查食品安全问题,对原辅料质量、生产工艺、生产过程控制、设施设备、贮存运输等环节,开展食品安全风险研判,细化问题清单、成因清单、措施清单、责任清单、完成时限,有效化解食品安全风险隐患。针对出现不合格问题食品生产企业采取预警触发式监管,以抽检结果及核查处置中发现的问题为主要线索,全面排查企业排查存在的食品安全风险隐患、影响食品安全的问题,形成差异化、精准化监管,提高监管效能。今年以来,夏津县监督抽检不合格问题食品49批次,较去年同期监督抽检不合格问题食品116批次有了较大幅度的降低,降幅58%。
提升“覆盖面”,推动食品产业高质量发展。一是强化标准引领。聚焦粮油加工、桑产业及功能性食品、肉制品加工等食品产业链,主导制定并发布《夏津椹果》团体标准,指导发达面粉参与制定、修订《中国好粮油小麦》等行业标准3个项目、地方标准4个项目,增强了企业在食品加工行业的“话语权”。指导200余家企业自我声明公开411项标准,涵盖420种产品。二是争创商标品牌。支持企业申报参加质量奖评选、“好品山东”品牌培育,争创食品行业标杆。围绕优势产业、特色产品,申报“夏津椹果”“夏津棉籽油”“夏津红薯”地理标志商标3件。三是引导产业升级。全县8家食品企业通过车间改造、新购置设备进行升级改造,其中5家食品企业投资超千万元新建10000平方米生产车间,部分生产线已启动生产。14家食品生产企业引进先进设备和技术,将智能工厂、数字车间等智能化技术带入糕点食品行业,助力食品加工产业向数字化生产转型升级,产品档次和质量不断增强。
打造“共同体”,创新食品社会共治机制。一是推动行业自律。充分发挥行业协会的作用,积极搭建平台,成立了“夏津县香赵庄镇食品行业协会”,建立食品行业自律长效机制,制定并监督执行食品行业行规行约。二是优化检测方式。按照“共建共享共用”原则,依托山东德创检测服务有限公司,在香赵庄建成共享检验室,邀请专家到场指导实验室布局,完善管理运行制度,促进规范运营,有效降低企业自检成本。三是强化部门协同。公安、市场监管、农业农村等部门优化联席会商、联动执法、信息共享工作机制,联合开展打击农村假冒伪劣食品等专项执法行动,形成齐抓共管、综合治理、责任明确的处置合力,食品安全监管由“碎片化”向“体系化”转变,打造“治理共同体”。